Кто имеет право на досмотр личных вещей

Содержание
  1. Личный досмотр, основания,порядок производства
  2. Что такое личный досмотр, основания
  3. Кто осуществляет личный досмотр
  4. Проведение личного досмотра
  5. Протокол личного досмотра лица по КоАП
  6. Процедура личного досмотра
  7. Основания для проведения личного досмотра
  8. Кто имеет право проводить досмотр граждан
  9. Порядок проведения процедуры сотрудниками полиции
  10. Проверка документов
  11. Кого досматривать нельзя
  12. Особенности проведения административного задержания
  13. Обжалование действий полицейского
  14. Действия при отказе дежурного принять заявление
  15. Действия при затягивании следствия
  16. Действия при вымогательстве взятки
  17. Разница между осмотром и досмотром
  18. Охранник или грубиян? Кто на что имеет право?
  19. Право требовать
  20. Личный досмотр
  21. Задержание
  22. Осмотр или Досмотр личных вещей, находящихся при гражданине. Это нужно знать каждому – КС Цитадель
  23. Что такое Досмотр
  24. Как производится Досмотр
  25. Кто вправе производить Досмотр
  26. Полицейский досмотр: что нужно знать гражданину?
  27. В каком порядке проводится досмотр?
  28. Как должны проверять документы?
  29. Как проводится административное задержание?
  30. Как обжаловать действия полицейского?
  31. Что делать, если в полиции не принимают заявление?
  32. Правовой ликбез при досмотре и изъятии личных вещей
  33. Момент первый
  34. Момент второй
  35. Момент третий
  36. Четвертыймомент
  37. ссылкой:

Личный досмотр, основания,порядок производства

Кто имеет право на досмотр личных вещей

В рамках привлечения к административной ответственности сотрудник полиции может требовать от гражданина пройти личный досмотр.

Что такое личный досмотр, основания

Личный досмотр – это мера обеспечения при привлечении к административной ответственности. Иногда он проводится еще до составления протокола об административном правонарушении.

Но именно с момента предложения пройти личный досмотр (если не было задержания или доставления) закон считает, что возбуждение дела об административном правонарушении состоялось.

Поэтому правонарушитель вправе требовать привлечения защитника, подавать ходатайства и возражения.

Личный досмотр предусмотрен статьей 27.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

И под такой процедурой закон понимает обследование вещей, при котором конструктивная целостность их не нарушается, в целях обнаружения орудий совершения или предметов административного правонарушения. К примеру, статья 6.

16. КоАП запрещает незаконное хранение наркотических средств. И чтобы их найти, уполномоченный сотрудник проведен личный досмотр.

Основания досмотра: 

  • пресечение правонарушения
  • установление личности нарушителя
  • составление протокола об административном правонарушении при невозможности составить его на месте
  • обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

Этот перечень является исчерпывающим (определение Конституционного суда от 28.05.2013 г. № 780-О).

Кто осуществляет личный досмотр

При осуществлении этой процедуры исследуется сам гражданин (внешнее визуальное обследование тела), а также вещи, которые находятся при нем. Дом, квартира, транспортное средство не являются объектами личного досмотра!

Вправе проводить личный досмотр те же лица, которые вправе осуществить административное задержание. И только одного пола с досматриваемым. 

При проведении личного досмотра уполномоченный сотрудник обязан обеспечить присутствие 2 понятых. Того же пола, что и досматриваемый.

Если орган власти осуществляет процедуру только в отношении вещей (багаж), то достаточно видеозаписи.

В исключительных случаях (достаточные данные, свидетельствующие о наличии у нарушителя оружия или предметов, которые используются как оружие) досмотр проводится без понятых.

Таким образом, если осматривается человек (включая карманы и вещи на нем), то присутствие понятых обязательно. В иных случаях есть основания их не пригласить. Но сотрудник обязан мотивировать необходимость и возможность организации досмотра именно таким образом.

Проведение личного досмотра

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. 

Только досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Подобная формулировка не позволяет заменять понятых видеозаписью в случае личного досмотра, как это допускается общей нормой.

Лишь в исключительных случаях, при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

При личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, в случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Протокол личного досмотра лица по КоАП

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.

Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия.

В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Процедура личного досмотра

Кто имеет право на досмотр личных вещей

› Советы для граждан

24.07.2019

Личный досмотр часто путают с осмотром или личным обыском. Они подразумевают различные действия, у них разные цели, эти процедуры установлены федеральным законодательством. Нередко полицейские превышают свои полномочия, умышленно или по незнанию проводя вместо осмотра досмотр или обыск, на который требуется постановление следователя.

Основания для проведения личного досмотра

Прежде чем оперировать этим понятием, необходимо выяснить, что под ним подразумевает законодательство. Его основы раскрывает ст. 27.7 КоАП РФ, в соответствии с ней это проверка вещей, находящихся на человеке и при нем. Это ручная кладь (сумки, портфели, пакеты), багаж, предметы охоты и рыболовства и др.

Для проведения процедуры согласия гражданина не требуется.

Личный досмотр — административно-процессуальная мера. Основанием для его проведения являются совершение административных правонарушений, сведения о наличии у гражданина оружия, взрывчатых веществ, психотропных, наркотических препаратов.

Информация должна быть получена из достоверных источников. Ими могут быть заявления физических и юридических лиц, государственных органов, полицейские ориентировки.

Процедура досмотра ручной клади.

Обязательно ведется протокол в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае если имеются сведения, что у лица, подвергнутого личному досмотру, может быть оружие или оказано сопротивление, понятые не нужны. Также они могут не присутствовать, если ведется видеонаблюдение или видеозапись.

В процессе этой процедуры проводится осмотр тела, обследование одежды, а также предметов, находящихся у гражданина. Не нарушается целостность вещей. Гражданина досматривают, а не обыскивают.

Все обнаруженное в ходе проведения досмотра вносится в протокол. Это должен быть не просто список, а описание каждой вещи с указанием идентификационных характеристик.

Если нарушитель несовершеннолетний или недееспособный, то все действия выполняются в присутствии законных представителей.

Кто имеет право проводить досмотр граждан

В ст. 27.2, 27.3 КоАП приведен перечень государственных органов, в обязанности которых входит осуществление контроля за выполнением законодательства в различных сферах.

Право проводить досмотры и составлять протоколы имеют должностные лица:

  1. Полиции — при обнаружении правонарушений, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП самостоятельно или при обращении к ним должностных лиц, ст. 27.2, 27.3 КоАП.
  2. Нацгвардии, а также подчиняющейся ей ведомственной и вневедомственной охраны.
  3. Органов, исполняющих контроль или надзор за выполнением правил пользования транспортом.
  4. Военной автоинспекции — при нарушении ПДД военными водителями на транспорте ВС России, Нацгвардии, войск ГО, инженерно-технических и дорожно-строительных формирований.
  5. Органов, контролирующих соблюдение законодательства об охране окружающей среды, лесного хозяйства, животноводства, рыболовства, водных ресурсов.
  6. Пограничных войск, органов МВД, военнослужащие и иные лица, на которых возложены обязанности по охране государственной границы.
  7. Пограничных войск — при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах.
  8. Таможенных органов — при нарушении Таможенных правил.
  9. Органов наркоконтроля.
  10. Выполняющие контртеррористические операции и выявившие нарушения закона по ст. 20.27 КоАП.
  11. Судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок в судах.
  12. Миграционных органов.

Порядок проведения процедуры сотрудниками полиции

Личный досмотр проводится должностными лицами, уполномоченными на выполнение этого действия и имеющими право составлять протокол.

Обязательными условиями при производстве являются следующие:

  1. Досматриваемому гражданину необходимо разъяснить причину (основание) этой процедуры.
  2. Предложить ему предоставить для обследования документы, вещи и предметы, которыми были совершены административные правонарушения.
  3. Досмотр гражданина проводится сотрудником полиции одного пола с ним.
  4. Приглашаются два понятых. В их роли могут выступать люди, которые должны удовлетворять следующим требованиям: быть достигшими 18-летнего возраста, не имеющими интереса в деле, трезвыми, вменяемыми, не состоящими в составе наряда, не знакомыми с полицейскими, одного пола с подозреваемым.
  5. Процедуру досмотра необходимо проводить в помещениях, отвечающих санитарным требованиям, исключающих доступ посторонних.
  6. Досматриваемому обеспечиваются: безопасность, здоровье, достоинство, гарантируется конфиденциальность личной жизни, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
  7. При выполнении досмотра, если имеются сведения о наличии взрывчатых веществ, оружия, процедура проводится в отсутствии понятых. При видеосъемке присутствие последних тоже может быть необязательно.
  8. Составляется протокол, в который вносятся все полученные сведения.
  9. Изымаются обнаруженные предметы, к которым были применены все установленные способы фиксации вещественных доказательств (описание, измерение, фотографирование, видеосъемка). Они упаковываются, опечатываются и прилагаются к делу как вещественные доказательства.
  10. Написанное зачитывается вслух. Уточняется у подозреваемого и понятых, имеются ли у них вопросы. Если нет, то запись об этом заносится в протокол, который подписывается досматриваемым гражданином и понятыми. Один экземпляр вручается подозреваемому.

Личный досмотр полицейским.

Бывают случаи, когда полицейские хотят провести процедуру личного досмотра прямо на улице. Здесь необходимо требовать приглашения двух понятых.

Проверка документов

Эта процедура проводится, если есть причины предполагать, что гражданин совершил правонарушение, либо подозревать, что он находится в розыске.

Основания для этого:

  1. Лицо застигнуто на месте совершения правонарушения.
  2. Очевидцы указывают на этого гражданина.
  3. Обнаружены следы преступления на одежде или теле.
  4. Есть сходство с разыскиваемым преступником.
  5. Показания видеокамер наружного наблюдения.
  6. Неадекватное поведение. Человек озирается по сторонам, убегает от милиции и др.

Проверка документов у гражданина.

Какие документы нужно иметь при себе в качестве удостоверения личности (достаточно одного):

  • гражданский, заграничный или дипломатический паспорт;
  • военный билет;
  • свидетельство о рождении;
  • паспорт моряка;
  • служебное удостоверение.

Кого досматривать нельзя

Согласно федеральным законам устанавливается перечень лиц, которые не подлежат личному досмотру:

  • президенты страны: действующий и бывшие;
  • члены Совета Федерации и депутаты Госдумы;
  • судьи и арбитражные заседатели;
  • прокуроры и сотрудники Следственного комитета;
  • сотрудники ФСБ во время исполнения задания;
  • сотрудники государственной охраны во время исполнения обязанностей;
  • уполномоченный по правам человека;
  • граждане других стран с дипломатическим иммунитетом.

Но существуют исключения — это обязательный предполетный досмотр, в котором участвуют все. Согласно п. 3 ст. 85 Воздушного кодекса, граждане, не прошедшие его, на борт судна не допускаются.

Особенности проведения административного задержания

Это обеспечительная кратковременная мера, которая проходит в исключительных случаях в соответствии со ст. 27.3 КоАП. Ей предшествует доставление, чтобы мочь досмотреть подозреваемого.

Она применяется при необходимости правильного и быстрого расследования. Цель — прекращение правонарушения, когда исчерпаны все меры воздействия: уговоры, распоряжения.

Если гражданин законопослушный, то к нему эта мера не применяется.

Процедура административного задержания.

В соответствии со ст. 27.4. КоАП РФ составляется протокол об административном задержании, который выдается на руки по просьбе правонарушителя. Срок задержания — 3 часа. Исчисляется он с момента совершения правонарушения, а не со времени доставления в полицию.

Обжалование действий полицейского

Если действия полицейских незаконно нарушают ваши права, свободы и интересы, то в соответствии со ст. 53 ФЗ “О полиции” их обжалуют в вышестоящем полицейском органе, у вышестоящего должностного лица, в прокуратуре или суде.

Последовательность принятия решения по жалобе регулируется в соответствии с ФЗ от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Действия при отказе дежурного принять заявление

На основании Приказа МВД России №140 от 01.03.2012 территориальные участки полиции должны принять, зарегистрировать и рассмотреть все заявления, независимо от гражданства.

Что делать, если вам отказали:

  1. Предупредите дежурного сотрудника полиции о том, что действия его неправомерны и вы вынуждены будете обжаловать его отказ. Разговаривайте вежливо, без эмоций.
  2. Перепишите данные нагрудного знака.
  3. Попросите пригласить начальника полиции или любое должностное лицо, замещающее его.
  4. Если дежурный этого не сделал, то звоните в его присутствии на горячую линию по номеру 112. Объясните, что у вас отказываются принимать заявление.

Можно звонить в прокуратуру. Желательно сделать видеозапись. Если это не помогло, то пишите жалобу в вышестоящий орган МВД.

Действия при затягивании следствия

Следователь продлить срок следствия не может. Если дело тянется более 2 месяцев, то он обращается в Следственный комитет и указывает причины, с чем это связано. Срок продлевается. После его окончания снова увеличивает период следствия уже вышестоящая инстанция СК. Здесь важно получить постановление СК о продлении сроков и обжаловать его в суде в порядке ст. 125 УПК РФ.

Действия при вымогательстве взятки

Это противоправное действие со стороны полицейских является распространенным. Если вы не совершали никаких правонарушений, то постарайтесь предотвратить вымогательство. Для этого достаньте телефон, включите видеозапись или диктофон. Это иногда помогает. Или сделайте незаметно запись на видео или диктофон, она вам пригодится.

Действия при вымогательстве взятки.

Дальнейшие действия будут такими:

  1. Воспользоваться горячей линией, позвонив по номеру 8-800-250-02-35 и сообщив, что у вас вымогают взятку.
  2. Напишите заявление в Службу собственной безопасности, отправьте его по почте заказным письмом с уведомлением. Или лучше всего отвезите его сами. Помните, что дача взятки — это такое же преступление, как ее получение. Поэтому во избежание ответственности следует обратиться в правоохранительные органы.
  3. Можно обратиться с заявлением в прокуратуру.

Разница между осмотром и досмотром

Осмотр — это административно-предупредительная мера. Она отличается от досмотра основными целями:

  1. Проводится для предотвращения совершения гражданами поступков, способных привести к несчастному случаю, чрезвычайной ситуации.
  2. Является предупреждением совершения нарушения закона. Эта мера носит профилактический характер.

Поэтому основное отличие между процедурами — это совершенное административное правонарушение или его предупреждение.

Основанием для проведения личного осмотра может выступать нарушение правил нахождения граждан в местах массового скопления людей. Это могут быть аэропорты, вокзалы, стадионы, помещения для проведения развлекательных мероприятий и пр. Составление протокола о личном осмотре законодательством не предусматривается, а при проведении досмотра это обязательно.

Процедура личного досмотра Ссылка на основную публикацию

Охранник или грубиян? Кто на что имеет право?

Кто имеет право на досмотр личных вещей

За ответами на вопросы мы обратились к Марине АЛЕЩЕНКО, старшему инспектору лицензионно-контрольного отделения штаба Минского городского управления Департамента охраны МВД Республики Беларусь.

Какиеорганизациимогутзаниматьсяохраной?

– В соответствии с Законом РБ «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» к организациям, которые могут осуществлять охрану, относятся:

  • Служба безопасности президента Республики Беларусь;
  • Министерство внутренних дел Беларуси;
  • Министерство обороны Беларуси;
  • Комитет государственной безопасности Республики Беларусь;
  • Государственный пограничный комитет Беларуси;
  • Органы и подразделения Министерства по чрезвычайным ситуациям;
  • Таможенные органы;
  • Органы финансовых расследований Комитета госконтроля Беларуси.

Учреждения, которые мы перечислили, могут осуществлять охранную деятельность без получения лицензии.

Право требовать

Вправелиохранникнавходевмагазинпотребоватьсдатьсумку/предметгардеробавкамерухранения?

– В торговых организациях, имеющих подразделение охраны, допускается проведение досмотра вещей и документов, транспортных средств.

При условии, что у магазина есть соответствующая лицензия, охранник имеет право потребовать у покупателя сдать вещи, например, большую сумку, в камеру хранения, при этом торговая организация вправе самостоятельно локальным актом определить запрещенные к вносу в торговый зал вещи, их размеры.

Именно потребовать, а не попросить. Это разумно, если учесть, что охранник обязан защищать охраняемый объект от любых противоправных посягательств – не только от хищений. При этом надо учесть несколько важных моментов:

  • требование охранника правомерно, только если оно прописано в локальных документах магазина, соответственно, эти документы можно попросить показать;
  • магазин должен быть оборудован камерами хранения;
  • охранник не несёт ответственности за сохранность вещей в камере хранения.

Согласно постановлению Совмина РБ от 7 апреля 2004 года №384 при продаже товара методом самообслуживания запрещается производить отбор товара в сумки, пакеты, портфели, принадлежащие покупателю.

Вещи, которые вы собираетесь приобрести, надо класть в предназначенные для этого тележки или корзины.

Нельзя, скажем, положить шоколадный батончик в карман, даже если вы потом собираетесь за него заплатить.

Личный досмотр

Ивсёжемногиеизнаснесдаютвещивкамерыхранения.

Какбыть, еслинавыходеизмагазинаохранникподходитквамитребуетвывернутькарманы?

– Правила проведения личного досмотра, досмотра вещей и документов, транспортного средства изложены в Постановлении Совмина РБ от 15 мая 2007 года №601. Охранник вправе потребовать у покупателя представить к осмотру личные вещи, переносимые (перевозимые) вручную, однако он не может провести личный досмотр – на этот случай есть милиция.

Личный досмотр предполагает проверку одежды покупателя, за исключением нательного белья.

Так что, если к вам на входе в торговый зал или за узлом расчета подходит охранник и требует вывернуть карманы, – такое требование незаконно. Однако ваш рюкзак он проверить может.

Причём постановление Совмина №601 чётко оговаривает все моменты: где, кто и каким образом проводит личный досмотр.

Например, ваши вещи не может досмотреть кассир, администратор зала или любой другой сотрудник магазина, в должностной инструкции которого не прописаны соответствующие полномочия. Также не имеют права досматривать:

  • транспортные средства организаций, которые в соответствии с международными договорами пользуются дипломатическим иммунитетом;
  • лиц, которые пользуются дипломатическим иммунитетом или обладают неприкосновенностью в соответствии с законом;
  • несовершеннолетних лиц – при условии, что они находятся без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов).

Если охранник, например, с помощью камеры наблюдения зафиксировал кражу, совершённую несовершеннолетним, он имеет право задержать ребёнка, но проверить его вещи сможет лишь в присутствии родителей или других законных представителей ребёнка.

Задержание

Что, еслияотказываюсьпоказатьсумкуохраннику?

– В таком случае вас могут задержать и препроводить в комнату охраны. Затем будет вызван наряд милиции для дальнейшего разбирательства.

Вкакихещёслучаяхохранникимеетправозадержатьпокупателя?

– Охранник имеет право задержать любого посетителя, который совершает противоправное деяние, а не только хищение. Если человек начинает буянить, его могут проводить в комнату охраны.

Главное условие – у сотрудника охраны должны быть достаточные основания.

Если покупатель не согласен с тем, что основания, по которым его задержали, были достаточными, он может обратиться в правоохранительные органы, которые дадут правовую оценку действиям работников охраны.

Можетлиохранникприменитьсилу?

– Да, и это право закреплено статьёй 17 Закона «Об охранной деятельности в Республике Беларусь». Применение силы допускается, если иными способами охранник свои обязанности выполнить не может. При этом:

  • перед применением силы охранник должен в доступной и понятной форме предупредить о применении физической силы лицо, в отношении которого он намеревается это сделать;
  • охранник должен принять все меры для обеспечения безопасности граждан;
  • охранник должен причинить наименьший вред здоровью, чести и достоинству посетителя, в отношении которого применяется сила;
  • охранник должен сообщить о применении силы руководителю охраны;
  • охранник должен оказать медицинскую помощь человеку в случае причинения телесных повреждений в результате применения физической силы.

Осмотр или Досмотр личных вещей, находящихся при гражданине. Это нужно знать каждому – КС Цитадель

Кто имеет право на досмотр личных вещей

К нам за юридической консультацией обратился гражданин с вопросом: Обязан ли сотрудник полиции производя осмотр или досмотр личных вещей составить протокол осмотра и протокол досмотра соответственно? Какие действия может совершить сотрудник полиции производя осмотр или досмотр? Вправе ли охранник в магазине самостоятельно произвести досмотр личных вещей, находящихся при гражданине?

Что бы понять, что такое осмотр или досмотр и какова между ними принципиальная разница необходимо для начала разобраться что такое Досмотр.

Досмотр является процессуальным действием и мерой административного принуждения. Порядок производства досмотра довольно жестко регламентирован Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Что такое Досмотр

Как установлено частью 1 статьи 27.7 КоАП РФ личный досмотр – это обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Ключевыми словами в данном определении являются обследование без нарушения конструктивной целостности. Т.е. лицо, производящее досмотр вправе взять предмет в руки и изучить его. Если это сумка то должностное лицо вправе в присутствии владельца самостоятельно обследовать ее содержимое.

При осмотре таких действий сделать нельзя. Осмотр это внешнее обозрение без обследования. Т.е. должностное лицо лишь вправе внешне осмотреть предмет. В этом и заключается разница осмотра от досмотра. Кроме того после осмотра соответствующий протокол не составляется.

Существуют два вида досмотра: личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при гражданине. Личный досмотр – досмотр содержимого предметов одежды, в которую одет гражданин. При личном досмотре должностные лица вправе потребовать снять для досмотра предметы одежды. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Как производится Досмотр

Досмотр вещей производится с обязательным участием двух понятых либо с применением видеозаписи. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

Как при личном досмотре, так и при досмотре вещей должностными лицами в обязательном порядке составляется протокол досмотра, который подписывается должностным лицом, понятыми и лицом в отношении которого была применена эта мера обеспечения. Копия протокола досмотра обязательно должна быть вручена досматриваемому лицу.

Кто вправе производить Досмотр

Правом осуществлять досмотр граждан наделены в рамках осуществления ими полномочий сотрудники полиции, военнослужащие войск национальной гвардии, должностные лица военной автоинспекции, должностные лица пограничных и таможенных органов, военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию, судебные приставы-исполнители, должностные лица органов на которых возложен надзор за соблюдением правил пользования транспортом, должностные лица государственного экологического надзора, должностные лица федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны. Перечень указанных лиц перечислен в статьях 27.2 и 27.3 КоАП РФ.

Данный перечень исчерпывающий и иному, расширенному толкованию не подлежит. Как мы видим в этот перечень не входят сотрудники охраны магазина или супермаркета.

Требование, предъявленное сотрудником охраны и адресованное к гражданину о предоставлении вещей, находящихся при нем незаконно.

Сотрудники охраны вправе лишь потребовать выложить из корзины выбранный товар, и то, когда эти товары являются собственностью магазина. Когда вы их уже приобрели эти товары становятся вашей личной собственностью.

На представленном видео описан пример того, чего сотрудники охраны и продавцы были не вправе делать.

В случае возникновения спорных ситуаций с работниками магазина и, если спор урегулировать мирно не получается, всегда необходимо вызывать сотрудников полиции, при этом мы рекомендуем все споры фиксировать с помощью аудио или видео.

Производство и использование аудиозаписи в отношении граждан и должностных лиц

Сдавать сумки в камеру хранения магазина не обязательно

Полицейский досмотр: что нужно знать гражданину?

Кто имеет право на досмотр личных вещей

В соответствии со ст. 27.7 КоАП РФ личный досмотр, а также досмотр вещей физического лица является обеспечительной мерой, которая применяется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. При этом указывается, что такие действия осуществляются «в случае необходимости».

Иными словами, при наличии достаточных оснований полагать что, например, лицо находится в состоянии наркотического опьянения в общественном месте (ст.20.20 КоАП РФ) и осуществляет незаконное хранение перевозку или пересылку наркотических средств (ч.3 ст.

48 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»), досмотр будет законной мерой обеспечения порядка.

Достаточность оснований предполагает наличие сведений о событии административного правонарушения.

Под этим могут пониматься как сообщения граждан, так и подтвержденный доказательствами, полученными законным путем, факт того, что имело место деяние, предусмотренное КоАП РФ или иным нормативным актом.

Это значит, что если гражданин не нарушает общественный порядок, не оскверняет так или иначе общественную нравственность, то есть не совершает противоправных деяний, сотрудник полиции не имеет права применять к нему меры административного принуждения.

Если поводом для их применения послужила ориентировка на подозреваемого в совершении преступления, гражданин вправе ознакомиться с ней, поскольку закон обязывает полицейского сообщать причину и цель обращения. В случае несоответствия параметров подозреваемого и данного лица, оно вправе обжаловать неправомерные действия полицейского.

В каком порядке проводится досмотр?

Закон «О Полиции» обязывает полицейского, применяющего меры административного принуждения, сообщить гражданину причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности (п.2 ч.4 ст.5 Закона ).

Порядок и правила, в соответствии с которыми должен проводиться досмотр, изложены в статье 27.7 КоАП РФ. Основные требования заключаются в том, что досмотр должен проводиться полицейским того же пола, что и досматриваемый, с участием двух понятых либо с применением видеозаписи.

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Если велась видео- или фотосъемка досмотра, в протоколе об этом делается специальная отметка.

Проведение досмотра без понятых допускается только в исключительных случаях, когда у сотрудника полиции есть основания предполагать, что гражданин имеет при себе оружие. 

После составления протокол подписывается всеми участниками процедуры. Чтобы сотрудники полиции не могли исказить сведения, отраженные в протоколе, по требованию гражданина ему должна быть выдана копия протокола.

Как должны проверять документы?

Деятельность полиции регламентируется федеральным законом «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ, ведомственными нормативными актами и должностными регламентами.

Указанные документы содержат основания различных действий, которые сотрудник полиции вправе совершить по отношению к гражданину.

Проверка документов, удостоверяющих личность, является одним из них и может осуществляться, когда:

  • имеются данные, из которых следует, что лицо является подозреваемым в совершении преступления или находится в розыске;
  • есть повод к возбуждению дела об административном правонарушении или основание для административного задержания;
  • гражданин осуществляет деятельность, проверка разрешений на которую возложена на сотрудников полиции (п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»).

Отсутствие паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, само по себе не может являться основанием для задержания, поскольку устанавливаемая Положением о паспорте гражданина РФ обязанность иметь паспорт не означает, что он должен всегда носить его с собой. Иными законодательными актами это также не предусмотрено.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, фамилию и предъявить служебное удостоверение (по требованию). Только после совершения этих действий он может сообщить причину и цель его обращения (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»).

Как проводится административное задержание?

Задержание может производиться по правилам ст. 14 Закона «О полиции», главы 12 УПК РФ и гл.27 КоАП РФ. Круг лиц, в отношении которых полицией может применяться данная мера, практически не ограничен.

Однако в отношении многих категорий граждан она применяется до тех пор, пока они не будут переданы органам, учреждениям или должностным лицам, которые уполномочены на принятие соответствующих мер.

Прежде всего, это относится к военнослужащим, лицам, которые должны отбывать наказание, а также гражданам с признаками выраженного психического расстройства.

В ч.1 ст. 23.3 КоАП РФ дан исчерпывающий перечень административных правонарушений, на рассмотрение дел по которым уполномочены органы внутренних дел (полиция).

Целью такого задержания является недопущение правонарушения, установление личности правонарушителя, своевременного и правильного рассмотрения дела или исполнение постановления об административном правонарушении.

Задержание по основаниям, не предусмотренным законом, нарушает право личности на неприкосновенность. 

По общему правилу срок административного задержания не может превышать трех часов. Они исчисляются с момента доставления в служебное помещение полиции для установления личности гражданина и составления протокола об административном правонарушении.

Если осуществление этих действий, а также назначение наказания в виде предупреждения или штрафа, возможно в месте обращения полицейского к гражданину, то задержание будет незаконным.

Если гражданин задержан в состоянии опьянения, срок задержания исчисляется с момента его вытрезвления. Задержанный имеет право на один звонок родственникам, чтобы сообщить о задержании и своем местонахождении, а также на юридическую защиту с момента задержания.

Условия содержания задержанных лиц должны отвечать требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2003 г. N 627.

Как обжаловать действия полицейского?

В соответствии со ст. 33 Закона «О Полиции» сотрудники ОВД, допустившие в отношении граждан неправомерные действия, несут ответственность.

Не исключено возмещение причиненного вреда, в том числе и морального, если при применении мер административного принуждения были приняты решения и допущены действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство (ст. 1.6 КоАП РФ).

Все доказательства, подтверждающие вину гражданина, если они получены с нарушением закона, не могут быть использованы (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Ст.5 Закона «О полиции» предписывает прекращение любой деятельности в отношении гражданина, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан. В силу ст. 6 Закона в своих действиях полицейский должен руководствоваться только нормами закона.

В случае установления факта нарушения закона прокурор или его заместитель выносит постановление об освобождении лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов (ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Неправомерное административное задержание обжалуется физическим лицом в порядке главы 25 ГПК.

Что делать, если в полиции не принимают заявление?

Отказ оперативного дежурного полиции принять заявления о преступлении или об административном правонарушении — распространенная ситуация, с которой многие сталкивались.

Часто в полиции пытаются объяснить заявителю, что, например, украденный у него мобильный телефон найти будет невозможно, или что у следователей есть дела поважнее, чем разбитые в школе стекла и сгоревшая дверь.

Такие действия полицейских можно обжаловать, так как все заявления о преступлении или административном правонарушении подлежат обязательному приему в отделах полиции (ст. 12 закона «О полиции»).

Написать заявление и подать его оперативному дежурному можно в любое время суток. Сотрудник регистрирует его в книге учета заявлений и сообщений о преступлении (КУСП), а на свободном от текста месте проставляет штамп, в оттиск которого вносит регистрационный номер записи в КУСП, дату и наименование территориального органа МВД России, свои инициалы, фамилию и подпись.

Когда заявление зарегистрировано, оформляется талон, который состоит из двух частей: талона-корешка, он остается в отделе полиции, и талона-уведомления, который отдается заявителю. Они имеют одинаковый регистрационный номер (Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736). Талон-уведомление является подтверждением того, что заявление принято.

Правовой ликбез при досмотре и изъятии личных вещей

Кто имеет право на досмотр личных вещей

Ирина Яценко

В России признание – это царица доказательств. Не нужно быть Шерлоком Холмсом или Эркюлем Пуаро, чтобы раскрыть преступление. Не нужно быть умным, проницательным, не нужно кропотливо собирать улики, искать отпечатки пальцев, чтобы найти и посадить преступника. Можно просто потребовать вывернуть карманы у первого встречного парня, у которого глаза красные.

И неважно, что это от недосыпа из-за экзаменов, а не из-за наркоты. Бери у него телефон, кидай туда фотки с закладками – и вот тебе план по поимке наркокурьеров. И ведь знаете что? Именно так это и работает. Назначить преступником первого встречного, а не поймать настоящего наркодилера. Порой кажется, что только на это и способны российские полицейские.

Я всегда говорю и буду повторять снова и снова – у вас есть права. Никогда не отказывайтесь от своих прав добровольно.

Если человек и правда наркокурьер, он не обязан доказывать свою вину. Напротив, законом закреплено право не свидетельствовать против себя. Требование разблокировать телефон, вывернуть карманы, показать содержимое рюкзака – это нарушение именно этого фундаментального права – НЕ СВИДЕТЕЛЬСТВОВАТЬ ПРОТИВ СЕБЯ.

Момент первый

Основанием для досмотра является исключительно пресечение правонарушения или преступления. Никаких иных причин для проведение личного досмотра нет.

Также, как и с паспортом, полицейский имеет право подойти к вам и потребовать установить вашу личность или провести досмотр, только в том случае, если вы в данный момент совершаете какое-то правонарушение.

Если вы просто идете по улице (сидите на лавочке, общаетесь с друзьями в парке и т.д.), и к вам подходят люди в форме и требуют вывернуть карманы, то для начала спокойно поинтересуйтесь, в связи с чем они хотят залезть к вам в сумку, а дальше спокойно отказывайтесь выполнить их незаконные требования.

Запомните – досмотр возможен с целью обнаружения предметов совершения административного правонарушения или преступления.

В ответ на требование показать сумку логичен вопрос: «Я что-то нарушил? В связи с чем вы хотите меня досмотреть?»

Вас будут убеждать в том, что это не «досмотр», а «внешний осмотр».

Знайте, что это лишь лукавство. А правильнее сказать обман. «Осмотр» может быть только внешним. Пожалуйста, смотрите, этого никто запретить не может. Но если к вам начинают лезть в карманы, требуют показать содержимое сумки, то это уже досмотр. А для него нужны основания.

Иногда в качестве обоснования полицейские могут привести такой довод: «У нас есть подозрение, что вы совершаете закладки». Ну, типа, наркотики ищут у вас. Или, еще пример: «Хотим убедиться, что ваш телефон не краденый, поэтому разблокируйте (!) и покажите IMEI».

В этом месте стоит напомнить полицейским, что презумпцию невиновности у нас в стране пока еще никто не отменял. Вкратце её смысл звучит так: обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

«Нет, я не делаю закладок с наркотой», «Нет, мой телефон не краденный».

«Если вы, г-н полицейский, считаете иначе, то доказать мою вину – ваша задача, а не моя. Пока мне не предъявлено официальное обвинение в чем вы там меня обвиняете, я вам доказывать ничего не обязан».

Момент второй

По закону с момента предложения пройти личный досмотр (если не было задержания или доставления в отделение полиции) считается, что против вас состоялось возбуждение дела об административном правонарушении. Со всеми вытекающими.

То есть, дальше вы вправе требовать привлечения защитника, подавать ходатайства и возражения.

Поэтому, если после вашего отказа вывернуть карманы, полицейские продолжают настаивать, чтобы вы вывернули карманы, показали содержимое сумки или разблокировали телефон, то дальше запомните вторую фразу: «Я не отказываюсь исполнить ваши незаконные требования, но хочу, чтобы с момента досмотра был привлечен защитник, а также требую участие понятых при досмотре, видеофиксации и составление протокола досмотра».

Помните, досмотр личных вещей возможен только при участии понятых и составлении протокола.

Лишь в исключительных случаях, при наличии достаточных оснований полагать, что у человека есть оружие, досмотр могут быть осуществлены без понятых.

Я специально не ссылаюсь на нормы законов, при желании легко можете сами загуглить номера статей, потому что в стрессовой ситуации при общении с полицейскими всё статьи забудете.

Запомните ключевое: понятые, видеофиксация, протокол.

Я однажды минут десять препиралась с полицейскими возле атозака, когда они требовали от меня показать содержимое рюкзака, а я отказывалась, требуя участие понятых и видеофиксации.

«Мы вас не досматриваем! А лишь внешне ОСМАТРИВАЕМ!» – твердили мне они. «Внешне, смотрите, сколько хотите» – отвечала я. «Но если хотите залезть ко мне в рюкзак, то я требую присутствие понятых и видеофиксации».

И так по кругу. Было жутко страшно, я стояла одна в окружении как минимум десятка полицейских, всё думала, что они применят ко мне физическую силу. Но они так и не решились. Втолкнули в итоге меня в автозак без досмотра. Маленькая, но приятная победа.

Момент третий

Очень важный. Он касается изъятия вещей. Думаю, всем понятно, что изъятие также возможно исключительно в присутствие понятых, с видеофиксацией и составлением протокола изъятия.

Но есть и еще один немаловажный юридический момент. В соотвествии с кодексом об административных правонарушениях изъятию подлежат лишь те вещи, которые являлись орудием совершения правонарушения. Запомните это. И, если, например, ваш телефон не являлся даже приблизительно орудием совершения правонарушения, то изъятию он подлежать не может.

Теоретически, например, могут изъят плакат или футболку с протестным принтом (ну, при условии, что мы согласны с тем, что участвовать в мирных акциях – значит, нарушать закон). Плакат изымут почти со 100% вероятностью. Футболку тоже, скорее всего, изымут, поэтому лучше иметь запасную.

Что касается телефонов – не  выпускайте телефон из рук. Не позволяйте его забрать, если только у вас его не забирают силой. Драться не надо, но свое несогласие с этим беззаконием обязательно зафиксируйте – хоть в протоколе, хоть в объяснениях, хоть в заявлении о преступлении.

Задавайте вопросы. Уж этого-то права вас точно лишить никто не может. «Зачем вам мой телефон?» «На каком основании вы хотите его изъять?» «Почему вы забираете мою личную вещь без протокола изъятия?»

«Вы понимаете, что вы сейчас совершаете должностное преступление, которое может быть квалифицировано как кража? Нет? Тогда я требую понятых, описи и протокола изъятия. Иначе – это кража».

Помните, смартфон – это ваша палочка-выручалочка. Возможность вести видеосъемку, аудиозапись и доступ к внешнему миру в одном флаконе.

Изъятие телефона чревато серьезными последствиями, начиная с того, что вы не можете сообщить о задержании родственникам или друзьям, заканчивая тем, что вы не сможете сообщить о том, что вас везут в суд, а вам не смогут сказать, кто у вас будет защитник в суде.

Тенденция по изъятию вещей с годами становится всё хуже и хуже. Если раньше телефоны забирали иногда, когда задержанные находились уже в дежурной части и их помещали на ночь в КАЗы (камеры для административно задержанных), то теперь телефоны изымают, когда задержанных выводят из автозака и заводят в дежурную часть.

Но хуже то, что телефоны стали забирать непосредственно перед помещением в автобусы. Получается, что задержанные не могут сообщить из автозака, что они задержаны и их везут в отделение полиции. В отделении полиции к ним не придут адвокаты, потому что никто не знает, что они задержаны.

Через сутки задержанных отвезут в суд, опять без телефонов, и они не смогут найти себе защитников. Им присудят арест, и задержанные не могут сообщить своим близким о том, что они арестованы.

И лишь после оформления в спецприемнике задержанные смогут сообщить о том, что с ними произошло, и где они находятся.

И знаете что? По-моему, это ужасно. Почему так поступают полицейские, мне понятно. С ними мне вообще всё давно понятно. Почему сами задержанные добровольно перед помещением в автозак отдают свои телефоны и паспорта без понятых, описи и протокола изъятия, я, честно говоря, не понимаю.

Помните историю в ОМВД по району Донской в Москве 2 февраля этого года? В отделение пришли эшники и стали буквально пытать, надевать полиэтиленовые пакеты на голову и избивать задержанных. Это потому, что телефоны у всех забрали.

Не изъяли. А просто забрали перед помещением в автозак. Люди даже не пытались воспрепятствовать этому. Никто не знал, что они задержаны. Никто не пришел к ним как защитник.

Никто не мог предать огласке, что с ними происходит в отделении.

Вот вам другая история. В прошлом году меня задержали на Лубянской площади. Когда нас привезли в ОВД и начали выводить из автобуса, от нас потребовали отдать телефоны. Мы, конечно же, отказались.

Полицейские силой попытали завести нас по одному в дежурную часть, но мы несколько часов простояли в предбаннике между автозаком и дежурной частью, в сцепке, буквально, отказываясь заходить в дежурную часть по одному и отдавать телефоны.

Спустя три-четыре часа, когда нас всё же силой растащили и по одному начали заводить внутрь, в нашем отделении полиции уже были члены ОНК, возле КПП ждали четыре адвоката, и мы успели побывать в прямом эфире на Дожде и Эхе Москвы, рассказать, какой беспредел с нами пытались провернуть доблестные правоохренители с незаконным изъятием телефонов. Да, нас в итоге растащили. Но у всех в отделении полиции были защитники и ни у кого не забрали телефоны.

Четвертый момент

Если вас оставили на сутки в отделении полиции до суда, то знайте, что ваше административное задержание прекращается в тот момент, когда вас вывели из отделения полиции и повезли в суд. И неважно, что вы под конвоем. Формально вы не задержаны. Поэтому те вещи, которые у вас изъяли при помещении в камеру, по закону вам обязаны вернуть.

В реальности же полицейские частенько оставляют ваши вещи в качестве заложников в отделении полиции. На случай, если суд решит вернуть протокол без рассмотрения, то вы не сможете поехать из суда домой, вам придётся ехать обратно в отделение полиции.

А им только этого и надо, чтобы исправить протокол об административном правонарушении.

Так вот. Ни в коем случае не уходите из отделения полиции без ваших вещей. Задержание прекращено. Об этом есть отметка в протоколе о задержании. Не вернуть вам телефон при прекращении задержания – это нарушение вашего права на защиту частной собственности. Это кража.

Не проходите мимо дежурной части. Требуйте бланк заявления о преступлении и пишите, что полицейские не вернули вам ваши личные вещи после задержания на 48 часов. Требуйте зарегистрировать ваше заявление в КУСП. Будьте настойчивы. Если вас силой выводят из дежурной части и без вещей везут в суд, заявите в судебном заседании о краже телефона.

Потребуйте у судьи лист бумаги, напишите, что полицейские украли у вас телефон, что после прекращения задержания вам не вернули личные вещи.

Что из-за этого вы не смогли пригласить защитника для оказания юридической помощи.

Оставьте хоть какой-то след в материалах дела, что ваше право на защиту было грубо нарушено, а вещи не возвращены после изъятия. Не молчите. Ибо, если вы молчите, то кто ж вас поймёт?

ссылкой:

О законе и правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: