Кто на предприятии ответственный за охрану труда

Содержание
  1. Охрана труда и техника безопасности на предприятии
  2. Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах?
  3. Кто отвечает за безопасность работников?
  4. За что отвечает служба охраны труда?
  5. Предписания специалистов службы ОТ
  6. Может ли инженер по технике безопасности и охране труда работать неполный рабочий день?
  7. Кто контролирует работу служб охраны труда и техники безопасности на предприятиях?
  8. Ответственный за производственный контроль на предприятии
  9. Производственный контроль на ОПО
  10. Ответственный за производственный контроль на ОПО
  11. Требования к ответственному за производственный контроль
  12. Обязанности работника, ответственного за осуществление производственного контроля
  13. Охрана труда на предприятии: требования законодательства и особенности организации
  14. Основные понятия
  15. Способы обеспечения охраны труда
  16. Ответственные лица
  17. Принципы разработки системы охраны труда
  18. Этапы создания
  19. Меры по обеспечению охраны труда
  20. Регистрация мероприятий
  21. Ответственность за нарушения правил охраны труда
  22. Ответственный за охрану труда в организации: кто отвечает на предприятии
  23. Кто отвечает за охрану труда, если в организации меньше 50 сотрудников
  24. 1. Как поручить функции по охране труда ответственному сотруднику
  25. 2. Как привлечь стороннего специалиста или организацию, которые оказывают услуги в области охраны труда
  26. Кто отвечает за охрану труда, если в организации больше 50 сотрудников
  27. Как рассчитать численность работников службы охраны труда в организации

Охрана труда и техника безопасности на предприятии

Кто на предприятии ответственный за охрану труда

Из этой статьи вы узнаете, как организовываются охрана труда и техника безопасности на производстве, кто отвечает за безопасность работников, зачем на предприятии создается служба охраны труда, как она работает и кто ее контролирует.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии – это комплекс мер, необходимых, чтобы обезопасить трудящихся во время выполнения ими порученных работодателем задач. По направлениям работы они подразделяются на:

• обеспечение безопасности электрооборудования, кабельных линий, ЛЭП, молниезащиту;
• защиту от пожаров, возгораний и задымления;
• безопасную организацию всех категорий работ;
• поддержание исправности оборудования (поверка, ремонт, своевременная замена);
• содержание в надлежащем состоянии зданий различного назначения, сооружений, построек, а также территории;
• нейтрализацию влияния на работников шума, запыленности, вибрации и других вредных факторов;
• защиту людей, которые трудятся в опасных условиях: на высоте, под землей, в условиях повышенных или пониженных температур, различных излучений, контактируют с горячими или движущимися предметами и их частями и т.д.;
• обучение работников, учащихся, управленческого персонала (инструктажи по охране труда и технике безопасности, специальные курсы, плакаты, схемы, рисунки и др.);
• мониторинг показателей здоровья работников (предварительные, предсменные, ежегодные, внеочередные медосмотры и освидетельствования), организация санаторного лечения, выдачи лечебно-профилактическое питания, молока;
• общественный мониторинг организации охраны труда и техники безопасности на предприятии: работа уполномоченных по ОТ, профсоюзов, других общественных объединений.

С учетом требований нормативной документации, которая регулирует деятельность конкретных организаций, ими разрабатываются собственные стандарты СУОТ. Вся нужная сотрудникам информация по безопасному ведению работ излагается в инструкциях по охране труда и технике безопасности по конкретным профессиям или выполнению определенных работ (погрузочно-разгрузочные, огневые и т. д.).

Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах?

Ответ очевиден: «Чтобы не травмироваться». Но есть и другие причины.

Итак, 5 причин, почему Вам надо соблюдать технику безопасности а рабочих местах:

1. Чтобы работник оставался жив, здоров и не стал инвалидом. Задумайтесь, на предприятиях России гибнет около 2000 человек в год и становятся инвалидами порядка 4000 человек в год!

2. Причинение ущерба здоровью другим работникам. За причинение вреда здоровью гражданам предусмотрена как административная ответственность ( ст. 5.27 КоАП), так и уголовная (ст. 143 УК РФ).

3. Непредоставление различных льгот и гарантий, не предусмотренных коллективным договором. Так, на многих предприятиях не выплачивается 13-ая зарплата нарушителям трудовой дисциплины.

4. Снижение качества продукции и услуг.

5. Увольнение по инициативе работодателя. Администрация предприятия имеет полное право расторгнуть трудовой договор за неоднократное нарушение техники безопасности или за однократное грубое нарушение техники безопасности (статьи 81 и 192 ТК РФ).

Кто отвечает за безопасность работников?

Среди поверхностно ознакомленных с требованиями ОТ работников бытует мнение, что за их безопасность отвечает инженер по технике безопасности и охране труда. На самом деле это не так.

За безопасность конкретных работников отвечает их непосредственный руководитель.

За охрану труда и технику безопасности на производстве в целом отвечают руководители: предприятия, подразделений, отделений и т. д.

Ответственность за выполнение требований охраны труда и техники безопасности на предприятии также делится по направлениям надзора и возлагается на работников соответствующей компетенции.

Например, ответственность за электробезопасность несут назначенные приказами работники энергетической службы, за организацию системы инструктажей по охране труда и технике безопасности на рабочих местах и ее качественное функционирование – непосредственные руководители работ.

Заботиться о собственной безопасности обязаны и сами трудящиеся. Это – требование не только здравого смысла, но и ст. 214 ТК РФ. Чтобы остаться здоровыми и сохранить работоспособность, трудящимся необходимо:

• четко знать и постоянно соблюдать требования инструкций по технике безопасности и охране труда;
• вовремя проходить обучение и медосмотры;
• использовать СИЗ;
• уметь оказывать первую помощь;
• внимательно наблюдать за окружающей обстановкой, анализировать производственные ситуации и немедленно сообщать руководителю работ о возможной или существующей опасности.

На время прохождения обучения, медосмотра, остановки работ из-за создавшейся опасной ситуации за трудящимся сохраняется средний заработок.

Если же он уклоняется от ответственности за собственное здоровье – не является на инструктажи по охране труда и технике безопасности, не проходит медосмотры, регулярно нарушает требования ОТ, – представители работодателя имеют право в соответствующем порядке отстранить его от выполнения работ. При этом заработная плата за это время не начисляется.

За что отвечает служба охраны труда?

Сфера ответственности службы ОТ, представлять которую может даже один-единственный инженер, – организация охраны труда и техники безопасности на предприятии. Представители этой службы обязаны:

1. Организовывать расследование, учет НС, ПЗ, анализ причин их возникновения, разработку профилактических мероприятий;

2. Создавать и реализовывать программы, мероприятия для повышения качества условий труда;

3. Оказывать организационно-методическую поддержку подразделениям в области ОТ: помогать разрабатывать инструкции по технике безопасности и охране труда, хранить их контрольные экземпляры, обеспечивать подразделения и руководящих сотрудников инструкциями, журналами, карточками, другой документацией по ОТ, наглядными пособиями, правилами, нормативами;

4. Участвовать в проверке знаний трудящихся по результатам проведенного силами предприятия обучения по ОТ;

5. Помогать подготавливать любые документы, которые касаются охраны труда и техники безопасности на производстве: коллективного договора, различных соглашений, приказов на вызовы на работу в выходные дни, изменение графика и др.;

6. Помогать составлять списки на:

• прохождение предсменных, предварительных и ежегодных медосмотров;
• получение молока, спецпитания;
• выдачу спецодежды и СИЗ;
• получение компенсаций (льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск);

7. Готовить и сдавать отчетность по ОТ;

8. Хранить документацию по ОТ;

9. Организовывать учебу по ОТ работников и руководителей;

10. Регулярно проверять состояние ОТ в подразделениях;

11. Проводить вводные инструктажи по охране труда и технике безопасности.

Чтобы качественно контролировать выполнение требований охраны труда и техники безопасности на производстве, специалисты по ОТ могут в любое время:

• осматривать технику, оборудование, помещения;
• проверять документацию по ОТ (ведение журналов, ознакомление работников с инструкциями по охране труда и технике безопасности, ведение карточек учета спецодежды и СИЗ, оформление нарядов-допусков и др.), обеспеченность СИЗ и их фактическое применение;
• контролировать применение трудящимися безопасных приемов и методов работы.

Чтобы успешно выполнять поставленные перед ними задания, специалисты по ОТ сотрудничают с другими службами предприятия (кадрами, энергетиками, механиками, медпунктом и т. д.), а также комиссией по ОТ, уполномоченными трудового коллектива по вопросам ОТ, профсоюзом.

Предписания специалистов службы ОТ

Служба охраны труда контролирует безопасность всех видов работ, которые ведутся на предприятии. Инженеры по ОТ вправе останавливать любые работы, которые ведутся с нарушениями требований инструкций по технике безопасности и охране труда.

При этом они выдают предписания, в которых отображается суть нарушений и указываются сроки их устранения.

Игнорирование требований этих предписаний лицами, которым они были выданы, влечет дисциплинарную, материальную, а в особо тяжелых случаях – уголовную ответственность.

В предписание вносятся:
• суть выявленных нарушений требований правил, инструкций по технике безопасности и охране труда;
• ссылки на нормативную документацию, требования которой были нарушены;
• сроки, в которые необходимо устранить нарушения;
• ответственные за устранение выявленных нарушений лица.

Предписание оформляется на руководителя работ и составляется в 2 экземплярах, один из которых выдается ему под подпись. Если руководитель работ отказывается принять предписание, об этом составляется акт или на предписании делается пометка «Принять предписание отказался».

При отказе принять предписание работы все равно останавливаются, а выявленные нарушения подлежат устранению. Проверяющее лицо может настаивать на проведении внепланового инструктажа по инструкциям по охране труда и технике безопасности, требования которых были нарушены.

Как только нарушения устраняются, ответственное лицо информирует об этом службу ОТ в письменной форме.

После того, как инженер по ОТ проверит выполнение нужных мероприятий и сделает соответствующую отметку (+ дата, подпись) в предписании, работы можно продолжать. Предписания хранятся в службе ОТ.

Порядок их хранения в подразделениях организации устанавливают самостоятельно. Например, можно вносить информацию о выданных предписаниях (суть нарушений, сроки устранения, ответственные лица) в журналы проверок ОТ.

Может ли инженер по технике безопасности и охране труда работать неполный рабочий день?

Трудовой кодекс обязывает работодателя создать должность инженера по ОТ или целую службу, если на его предприятии насчитывается 50 и больше работников. Если их меньше, работодателю разрешено:

• ввести должность инженера по технике безопасности и охране труда либо создать соответствующую службу;
• выполнять эту работу самостоятельно;
• возложить эти обязанности на другого работника (работник должен иметь образование по охране труда в соответствии с профстандартом);
• привлечь стороннего специалиста.

При этом количество времени, которое отводится инженеру по ОТ на выполнение своей работы, работодатель определяет самостоятельно и фиксирует это в штатном расписании.

Поэтому работать неполный рабочий день, неполную неделю или по совместительству инженеру по технике безопасности и охране труда не запрещено.

Для оптимизации расчетов нагрузки, которую планируется возложить на одного человека, целесообразно использовать разработанные Минтруда РФ межотраслевые нормативы численности работников службы ОТ. Это – документ рекомендательного характера.

Кто контролирует работу служб охраны труда и техники безопасности на предприятиях?

Специалисты служб ОТ подчинены руководителю организации либо его заместителю, поэтому для профессионального контроля качества выполнения ими своих обязанностей нужны сторонние организации. По принадлежности они делятся на:

• государственные.

Это специально уполномоченные государственные организации: Минтруда, Минздрав, Госгортехнадзор, Госавтоинспекция, Госатомнадзор, Госэнергонадзор, Госстандарт, Государственная противопожарная служба, исполнительные власти федерального и местного уровней. По технологии осуществления госконтроль – межведомственный. Организации, которые его осуществляют, могут проверять любые предприятия и объединения, в которых есть объекты из области их интересов;

• ведомственные. Это контроль подчиненных организаций вышестоящими. В качестве контролирующих органов могут выступать министерства, ведомства, головные предприятия, предприятия-заказчики по отношению к подрядным организациям;

• вневедомственные. Это контроль со стороны ФСС, пенсионного фонда, других фондов и страхователей;

• общественные.

Сегодня к традиционному контролю состояния производственной среды, соблюдения работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности со стороны профсоюзов и уполномоченных трудовых коллективов по ОТ часто присоединяются общественные движения, фонды, СМИ и даже отдельные граждане. Отношение администрации предприятий к требованиям техники безопасности активно обсуждают пользователи , «ВКонтакте», и других социальных сетей.

Перейдите по ссылке, чтобы узнать подробнее о том, кто контролирует охрану труда в организациях

О проведении проверки по ОТ проверяющая организация уведомляет предприятие заранее. Результаты проверки оформляются предписанием или другим документом согласно регламенту.

Итак, вы узнали, как осуществляется охрана труда и техника безопасности на предприятии, ознакомились с основными направлениями техники безопасности и функциями службы ОТ, узнали, кто отвечает за безопасность работников, что такое предписание об устранении нарушений, как с ним работать, кто контролирует службу ОТ.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

(50 4,52 из 5)

Ответственный за производственный контроль на предприятии

Кто на предприятии ответственный за охрану труда

Одним из главных компонентов безопасности работников на предприятии становится организация производственного контроля (ПК). Соответствующая обязанность работодателя определена статьей 212 действующего Трудового кодекса РФ и положениями федерального закона от 30.03.

1999 N 52-ФЗ, посвященного вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Согласно пункту 1 статьи 32 этого нормативного документа организовывать и реализовывать ПК на предприятии обязаны все компании независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.

При этом особые требования к организации необходимых мер предъявляются к опасным производственным объектам, поскольку они несут наиболее серьезные риски как для самих работников компании, так и для граждан, живущих поблизости, а также состояния окружающей среды.

Производственный контроль на ОПО

В соответствии со статьей 9 федерального закона N 116-ФЗ предприятие, принадлежащее к категории опасных объектов промышленности, обязано организовать и реализовывать систему производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (ПБ). Критерии, позволяющие отнести компанию к этой категории, приведены в приложении № 1 к этому нормативному документу. К ним принадлежат предприятия, на которых:

  • выполняется выработка, хранение, перевозка, применение или уничтожение опасных химических соединений либо такие вещества образуются произвольно в рамках технологического процесса;
  • применяется технологическое оборудование, работающее под избыточным давлением, превышающим 0,07 МПа;
  • используются стационарно установленные подъемные средства (ПС);
  • выпускаются, используются или перевозятся расплавы или сплавы черных и цветных металлов с использованием техники мощностью больше 500 килограммов сплавов или расплавов;
  • выполняются горные работы или обогащаются полезные ископаемые;
  • производится хранение или переработка сырья растительного происхождения, которое может образовывать взрыво- или пожароопасные пылевоздушные смеси.

Порядок организации ПК на таких предприятиях определен статьей 11 116-ФЗ. Обязанности по его реализации возлагаются на организацию, осуществляющую эксплуатацию опасного объекта.

Ответственный за производственный контроль на ОПО

Ясно, что серьезные полномочия в рамках этой работы возлагаются на ответственного за производственный контроль на предприятии. Поэтому они регулируются отдельным нормативным документом – постановлением Правительства от 10 марта 1999 года N 263.

Это постановление предписывает компаниям, принадлежащим к категории ОПО, разработать положение, во всех аспектах описывающее процесс организации работ в этом направлении.

Обязательным пунктом такого локального документа нужно сделать должность работника, который станет специалистом, ответственным за выполнение производственного контроля.

В пункт 8 постановления № 263 приводятся рекомендации по выбору конкретного сотрудника, когда мы назначаем ответственных за производственный контроль. Здесь стоит руководствоваться такими нормами:

  • если число работников предприятия составляет меньше 150 человек, лицом, ответственным за организацию производственного контроля, нужно выбрать одного из заместителей директора эксплуатирующей компании;
  • если список работников предприятия содержит от 150 до 300 человек, для выполнения этих задач нужно назначить отдельного сотрудника;
  • если на предприятии работают более 500 человек, для организации и реализации ПК стоит создать профильную службу, а функции ответственного за выполнение этих задач – возложить на ее руководителя.

Однако приведенные указания – это только рекомендации по поводу того, кто назначается ответственным за организацию производственного контроля. Окончательное решение по этому поводу принимает руководитель эксплуатирующей компании.

При этом нужно иметь в виду, что в случае аварии, технического инцидента или иного форс-мажорного происшествия основной объем ответственности за такое событие будет возлагаться именно на него, поскольку он обязан быть проконтролировать и наладить работу своего предприятия и уполномоченных сотрудников.

Требования к ответственному за производственный контроль

В пункте 9 постановления № 263 приведен список обязательных требований к работнику, ответственному за производственный контроль при эксплуатации ПС или другого опасного оборудования. Он содержит:

  • наличие высшего технического образования, профиль которого отвечает сфере работы предприятия;
  • наличие стажа работы длительностью не менее 3 лет по этому профилю на ОПО;
  • прохождение повышения квалификации и последующей аттестации ответственного за производственный контроль не реже раза в 5 лет.

Подчеркнем, что такие требования были введены сравнительно недавно: они вступили в силу с ноября прошлого года на основании постановления Правительства от 25 октября 2019 года N 1365.

В дополнение к ним нужно проследить за тем, чтобы работник, на которого руководство собирается возложить такую ответственность, имел действующее удостоверение по промышленной безопасности, подтверждающее его аттестацию по общей области «А», а также специальной области, отвечающей профилю организации.

И, разумеется, он обязан быть штатным работником предприятия. Сотрудник, отвечающий за организацию ПК в компании, назначается приказом руководителя.

Обязанности работника, ответственного за осуществление производственного контроля

Список обязанностей уполномоченного работника также регулируется интересующим нас постановлением. Согласно пункту 10, он закрепляется в должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля, а также в положении о ПК на предприятии.

Рабочая инструкция ответственного за производственный контроль очень длинна и включает не только список его обязанностей, но и зоны ответственности сотрудника.

Согласно пунктам 11 и 12 постановления № 263 работник, ответственный за организацию производственного контроля, обязан:

  • контролировать выполнение требований промбезопасности всеми сотрудниками компании;
  • составлять план работы ответственного за осуществление производственного контроля и правила выполнения ПК во всех подразделениях эксплуатирующей организации;
  • выполнять проверки присутствия вредоносных факторов производства и интенсивности их воздействия;
  • использовать эти данные, а также информацию, полученную в ходе спецоценки условий труда, для разработки системы мер по обеспечению промбезопасности в компании;
  • организовывать работы по проведению экспертизы промбезопасности в случаях, предусмотренных законодательством;
  • организовывать обучение и аттестацию работников предприятия в области ПБ, а также доводить до них сведения об изменении требований законодательства в этой сфере;
  • принимать участие во внедрении и обкатке новых технологий и оборудования;
  • вносить руководству организации обоснованные предложения, нацеленные на улучшение состояния промышленной безопасности в компании;
  • принимать участие в расследовании причин форс-мажорных происшествий, включая аварии, несчастные случаи и технические инциденты, изучать причины их возникновения, документировать ход расследования и осуществлять хранение соответствующих документов;
  • контролировать соблюдение лицензионных требований в случаях, когда деятельность компании принадлежит к категории лицензируемых;
  • следить за своевременностью проведения необходимых проверок и организовывать их выполнение;
  • вести документооборот, связанный с деятельностью ОПО;
  • следить за соблюдением действующих требований при осуществлении строительства, реконструкции, ремонта, консервации и ликвидации объектов в составе опасного производственного предприятия, а также выполнением профилактических и капитальных ремонтов используемого оборудования;
  • обеспечивать выполнение предписаний государственных органов контроля и надзора;
  • выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством, в том числе относящиеся только к особо опасным категориям объектов.

Для выполнения этих обязанностей работнику должны быть предоставлены особые права и полномочия по части возможностей изучения необходимых документов, доступа на производственные объекты и участия в работах, связанных с обеспечением ПБ на предприятии, например, по составлению декларации промбезопасности.

Охрана труда на предприятии: требования законодательства и особенности организации

Кто на предприятии ответственный за охрану труда

Статья 212 главы 34 Трудового Кодекса РФ требует от работодателей обеспечить безопасный труд, то есть сохранение жизни и здоровья подчиненных.

Нормативный акт также обязывает сотрудников соблюдать установленные правила.

Что же следует делать для создания оптимальных условий трудовой деятельности на предприятии, какие меры принимать и кого назначать ответственными за следование стандартам по охране труда?

Основные понятия

Под охраной труда законодательство понимает систему заботы о жизни и здоровье сотрудников предприятия при выполнении ими должностных обязанностей. Она может рассматриваться как элемент трудовых отношений, институт трудового права или субъективное право работников.

Охрана труда призвана решить главную задачу — предотвратить травматизм на производстве и возникновение профессиональных заболеваний, а также минимизировать социальные последствия. С помощью проведения специальных мероприятий каждое рабочее место гарантирует низкий или социально-приемлемый риск.

Способы обеспечения охраны труда

1. Правовые. Включают систему государственных стандартов безопасности и средства контроля их соблюдения. Мероприятия регулируются Конституцией, ТК, законными и подзаконными актами РФ.

2. Социально-экономические. Представляют собой инструменты стимулирования добросовестных работодателей со стороны государства.

К примеру, чтобы поддержать тех, кто не допускает нарушений требований и нормативов по охране труда, предусмотрены дифференциальные тарифы по отчислениям на обязательное пенсионное и социальное страхование, возможность возмещения затрат за счет фонда соцстрахования и т. д.

Для справки: перечень расходов, которые разрешается компенсировать за счет ФСС, перечислен в приказе Минтруда 580н от 10 декабря 2012 года (приложение). Кроме того, в 2020 году в целях профилактики коронавируса в организациях работодатели могут рассчитывать также на возмещение средств, направленных на покупку СИЗ.

3. Организационно-технические. Подразумевают разработку предприятием политики по выполнению требований законодательства по охране труда, определение задач и средств их решения.

4. Санитарно-гигиенические. Это меры по снижению степени воздействия опасных и вредных факторов на производстве.

К ним относятся исследования среды в лабораторных условиях и с помощью специальных инструментов, производственный контроль, вакцинация персонала.

Такими средствами руководство добивается главной цели — защиты здоровья и жизни подчиненных, создания и поддержания благоприятных условий труда.

5. Лечебно-профилактические. В них входят психиатрические освидетельствования, выдача молока, медосмотры и т. п.

Для справки: заменять лечебно-профилактическое питание денежной компенсацией запрещено правилами, которые утверждены приказом 46н от 16 февраля 2009 года (пункт 11).

6. Реабилитационные.

Мероприятия такого характера помогают восстановить трудоспособность и здоровье сотрудников, если они приобрели хронические заболевания или пострадали из-за несчастного случая в ходе трудового процесса.

В качестве реабилитации применяется перевод на облегченную работу, санаторно-курортное лечение, оплата оздоровительных процедур и т. д. В статье 212 ТК РФ приведен полный перечень возможных мер.

Ответственные лица

Охрана труда может стать обязанностью непосредственного работодателя, а также профильного специалиста или работников соответствующей службы. Согласно статье 217 ТК РФ, компании с численностью персонала более 50 человек должны создать отдельную штатную единицу либо отдел.

Инспектором по охране труда можно назначать только сотрудника, который отвечает действующим квалификационным требованиям.

Нормативы прописаны в профстандарте для специалистов в области охраны труда и утверждены приказом Минтруда и социальной защиты 524н от 4 августа 2014 года.

Для допуска к работе сотрудник направляется на обучение и проверку знаний (возможно прохождение 40-часовых курсов в специализированном учебном центре).

Если один специалист не справляется с задачей охраны жизни и здоровья персонала предприятия, создается служба из нескольких человек. Процесс сопровождается внесением правок в штатное расписание, разработкой должностных инструкций и корректировкой положения о службе по охране труда.

Для справки: необходимое число сотрудников данного профиля определяется с учетом общего количества персонала предприятия, уровня опасности и тяжести рабочих процессов. Дополнительно нужно руководствоваться Межотраслевыми нормативами численности, утвержденными постановлением Минтруда № 10 от 22 января 2001 года.

Контроль мероприятий по охране труда поручается главному инженеру, генеральному или техническому директору. Однако общая ответственность за работу назначенных инспекторов возлагается на руководителя соответствующей службы.

Принципы разработки системы охраны труда

Выполнить задачу такой сложности способен только специалист с опытом не меньше нескольких лет. Новички могут допустить критические ошибки, которые в итоге могут привести к серьезным последствиям.

При организации охраны труда нужно опираться на действующее законодательство, в том числе:

  • Федеральный закон № 52 от 30 марта 1999 года, устанавливающий условия обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан;
  • Федеральный закон № 323 от 21 ноября 2011 года, в котором прописаны основы охраны здоровья населения в РФ;
  • Федеральный закон № 116 от 21 июля 1997 года, касающийся вопросов промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
  • Федеральный закон № 426 от 28 декабря 2013 года, где даны понятия, принципы формирования и другие положения о СОУТ;
  • постановление Министерства труда России № 14 от 8 февраля 2000 года с рекомендациями по созданию и работе службы по ОТ.

Этапы создания

1) Разработать внутреннее положение по охране труда. В локальный нормативный акт должны войти разделы Приказа Минтруда № 438 от 19 августа 2016 года, возможна адаптация текста.

2) Провести оценку профессиональных рисков. Выполняется специалистами по ОТ, работодателем либо независимыми экспертами.

3) Закупить смывающие средства, средства индивидуальной защиты, специальные машины и другие необходимые товары и приборы. Перечень конкретных позиций определяется спецификой деятельности предприятия и выявленными факторами негативного воздействия.

4) Составить график обслуживания и осмотра машин, выдачи СИЗ, выполнения планово-предупредительного ремонта. Ответственный за каждый вид работ назначается приказом.

5) Организовать специальную оценку рабочих мест.

6) Рассказать специалистам и руководству о методах и приемах безопасного ведения работ, провести инструктажи и стажировки, проверить знание требований по охране труда.

7) Обучить персонал навыкам первой помощи.

Важно: соответствующие занятия с руководителями и специалистами желательно проводить хотя бы каждые 3 года, а с рядовыми сотрудниками — ежегодно.

8) Подготовить локальные нормативные акты по охране труда.

В дальнейшем необходимо контролировать надлежащее функционирование системы и соблюдение установленных требований, а также своевременно подавать отчеты в проверяющие органы.

Меры по обеспечению охраны труда

При выборе средств создания безопасных условий трудовой деятельности рекомендуется ориентироваться на приказ Минтруда РФ 181н от 1 марта 2012 года. Документом утвержден перечень конкретных приемов, которые позволяют улучшить условия на рабочих местах и снизить уровень профессиональных рисков.

В целом специалистам по охране труда и руководителям необходимо выполнять обязанности, установленные статьей 212 ТК РФ:

  • выдавать обеззараживающие средства, СИЗ и т. п.;
  • контролировать безопасную эксплуатацию зданий, инструментов, оборудования и прочей производственной инфраструктуры;
  • проверять соблюдение сотрудниками правил охраны труда;
  • заботиться об оптимальных условиях труда на имеющихся рабочих местах;
  • направлять сотрудников на освидетельствования и медосмотры;
  • следить за режимом работы и отдыха, качественным медицинским и санитарно-бытовым обслуживанием персонала;
  • выполнять своевременную специальную оценку условий труда;
  • инструктировать работников по вопросам охраны труда и отправлять на повышение квалификации;
  • исполнять выданные предписания государственной инспекции по труду.

Работодатели без финансовых затруднений могут добровольно брать на себя дополнительные обязательства, например, по проведению оздоровительных мероприятий (оплата санаторного лечения, внеочередные обследования в клиниках и т. д.).

Регистрация мероприятий

Все планируемые и реализуемые действия по охране труда следует тщательно документировать, иначе при очередном визите проверяющих предприятию будут грозить разбирательства и штрафы.

Чтобы избежать проблем, важно организовать систематизированный и оптимизированный документооборот. Необходимо разработать и издать положения, инструкции и приказы, программы и списки, вести журналы и личные карточки.

Перечень — не закрытый, можно использовать любые другие документы в зависимости от характера деятельности и потребностей компании.

Ответственность за нарушения правил охраны труда

Государство стремится, прежде всего, не допускать случаев травматизма и возникновения профессиональных болезней. Чтобы воздействовать на работодателей, заставить их заботиться о работниках и соблюдать установленные нормы, законодатели дополнили Кодекс об административных правонарушениях РФ новой статьей 5.

27.1. Теперь недобросовестное отношение к охране труда чревато уголовным преследованием. Халатный работодатель, допустивший инвалидность и тем более гибель работника, понесет наказание согласно статьям Уголовного кодекса РФ 143, 216, 217. Степень вины каждого специалиста и руководителя устанавливается следствием.

Таблица. Охрана труда: документы 2020

ПоложенияПоложение о СУОТПоложение о службе охраны трудаПоложение о проведении стажировки на рабочем месте вместе с программами стажировкиПоложение об обеспечении работников СИЗ
Приказы по охране трудаПриказ о назначении ответственных лиц за охрану трудаПриказ руководителя о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны трудаПриказ об утверждении инструкций по охране трудаПриказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средствПриказ об утверждении перечня рабочих мест и списка сотрудников, для которых в санитарно-бытовых помещениях обеспечивается наличие мыла или дозаторов с жидким смывающим веществомПриказ о создании комиссии по проведению спецоценкиПриказ об утверждении графика проведения СОУТПриказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны трудаПриказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасностиПриказ о назначении ответственного за эксплуатацию стеллажей
ЖурналыЖурнал регистрации вводного инструктажаЖурнал регистрации НСЖурнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналуЖурнал инструктажа на рабочем местеЖурнал инструктажей по пожарной безопасности
ПрограммыПрограмма проведения вводного инструктажа по ОТПрограммы проведения первичного инструктажа на рабочем местеПрограмма производственного санитарного контроляПрограммы обучения по ОТ по должностям, профессиямПрограмма действий по улучшению условий и охраны труда
Перечни и спискиПеречень профессий и должностей сотрудников, освобожденных от первичного инструктажаСписок работников, которые подлежат медицинским осмотрамПеречень рабочих мест и список лиц, для которых обязательна выдача смывающих и обезвреживающих средствПеречень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениямПеречень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасностиПеречень профессий и должностей, которым положена бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ
ИнструкцииДолжностные инструкции для специалистов службы охраны трудаИнструкции по охране труда на каждую профессию или должность
Прочие документыКопии сертификатов и деклараций соответствия СИЗ и смывающих средствЛичные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты

Ответственный за охрану труда в организации: кто отвечает на предприятии

Кто на предприятии ответственный за охрану труда

Расскажем, кому и как поручить обязанности по охране труда и как правильно оформить документы. Скачайте образцы в статье: приказ и дополнительное соглашение о совмещении должностей

Если в организации нет специалиста по охране труда, то можно попасть на штраф 80 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Найдите другой способ, как обеспечить безопасные условия и охрану труда сотрудников.

Кто отвечает за охрану труда, если в организации меньше 50 сотрудников

Если в штате организации меньше 50 сотрудников, решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает руководитель организации (ч. 2, 3 ст. 217 ТК РФ).

Функции по охране труда может выполнять:

  • руководитель организации лично;
  • уполномоченный работник, например кадровик или бухгалтер;
  • организация или специалист, которые оказывают услуги в области охраны труда.

В таком случае их привлекают к работе по гражданско-правовому договору.

1. Как поручить функции по охране труда ответственному сотруднику

  • Если в штатном расписании организации нет должности специалиста по охране труда, поручить работу по охране труда сотруднику можно только в порядкесовмещения должностей.

     Несмотря на то что такая форма дополнительной работы подразумевает наличие вакантной должности, этот случай является исключением (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Функции по охране труда может выполнять любой сотрудник организации, в том числе и кадровик, если у него есть соответствующая подготовка или опыт работы в этой области (ст. 217 ТК РФ).

Уровень подготовки такого сотрудника должен соответствовать требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н:

Пройти дополнительно подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности сотруднику, ответственному за охрану труда, придется в одном случае — если в организации есть опасные производственные объекты.

Если у кадровика или иного сотрудника, которого назначают ответственным за охрану труда, нет необходимого профессионального образования, ему нужно пройти:

Если решите не принимать штатного специалиста по охране труда, его функции можете поручить кадровику или иному сотруднику, который соответствует необходимым требованиям, в порядке совмещения или совместительства.

Рассмотрим два способа:

  • Способ 1. Оформляйте совмещение, если хотите, чтобы сотрудник выполнял функции по охране труда наряду со своей основной работой (ст. 60.2 ТК РФ). Если понимаете, что один сотрудник не справится, работу по охране труда можете распределить между несколькими сотрудниками, у которых есть необходимый уровень подготовки.

Если сотрудник согласен на дополнительную работу, заключите с ним дополнительное соглашение к трудовому договору.

Укажите в нем объем поручаемой работы, срок, в течение которого он будет ее выполнять, и размер доплаты. Ни минимальный, ни максимальный размер доплаты закон не определяет.

Поэтому устанавливайте его по соглашению с сотрудником и с учетом содержания, характера и объема дополнительной работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору издайте приказ о совмещении должностей. Ознакомьте с ним сотрудника под подпись. В табеле отдельный учет дополнительной работы не ведите.

Сотрудник может в любой момент досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а организация — досрочно отменить поручение о ее выполнении. Срок предупреждения в письменной форме — три рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).

В конце статьи скачайте приказ о совмещении должностей. В методических пособиях к курсу «Управление персоналом. Кадровое делопроизводство и охрана труда» вы получите дополнительное соглашение к трудовому договору о совмещении должностей, трудовой договор о работе по совместительству, приказ о приеме на работу по совместительству и другие образцы документов.

  • Способ 2. Оформляйте совместительство, если хотите, чтобы сотрудник выполнял функции по охране труда в свободное от основной работы время.

Если сотрудник согласится, заключите с ним трудовой договор о работе по внутреннему совместительству. По соглашению с сотрудником можете установить срок трудового договора (абз. 11 ч. 2 ст. 59 ТК РФ). Однако в этом случае потеряете возможность расторгнуть договор по ст. 288 Трудового кодекса, если позже решите принять на это место основного сотрудника.

Пропишите в трудовом договоре должностные обязанности либо сделайте отсылку на должностную инструкцию специалиста по охране труда. Укажите зарплату совместителя. Обычно ее размер не превышает 50% оклада без учета стимулирующих и компенсационных выплат, так как работать в таком режиме можно не более четырех часов в день (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).

Обучение по охране труда

Профпереподготовка и обучение в Контур.Школе

Расписание курсов

На основании трудового договора издайте приказ о приеме на работу по совместительству и ознакомьте с ним сотрудника. Заведите личную карточку Т-2 и внесите запись в трудовую книжку, если попросит сотрудник (п. 20 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).

В табеле ведите учет отдельно по основной работе и по совместительству.

2. Как привлечь стороннего специалиста или организацию, которые оказывают услуги в области охраны труда

Если в штатном расписании должности специалиста по охране труда нет, можете привлечь по гражданско-правовому договору стороннего специалиста или организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда.

Такая организация должна быть аккредитована на оказание соответствующих услуг согласно Правилам аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205н. Это служит гарантией надлежащего ведения охраны труда в организации.

Сведения об организациях, оказывающих услуги по охране труда, содержатся в реестре аккредитованных организаций. Реестр размещен на официальном сайте Минтруда России.

Кто отвечает за охрану труда, если в организации больше 50 сотрудников

  • Если в штате больше 50 сотрудников и организация ведет производственную деятельность, в штатном расписании должна быть должность специалиста по охране труда либо выделена служба охраны труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ).

    Эти требования распространяются на все организации независимо от сферы деятельности и того, производит ли организация материальные блага или оказывает услуги
    (ч. 3 ст. 11, ч. 9 ст. 209 ТК РФ и Письмо Минтруда от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136).

Под производственной деятельностью понимают совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ч. 9 ст. 209 ТК РФ).

Из этого следует, что производственная деятельность — деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах. Такой вывод подтверждает Письмо Минтруда России от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136.

Порядок создания службы охраны труда в организации определен в Рекомендациях по организации работы Службы охраны труда в организации, утв. Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14. Этот документ не является нормативно-правовым актом, так как не зарегистрирован Минюстом России. Он носит рекомендательный характер.

Службу охраны труда организуют в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы. Унифицированной формы приказа о создании службы охраны труда нет. Такой приказ составляют в свободной форме.

Структуру службы охраны труда в организации и численность работников определяет работодатель. Структура, а также численность службы охраны труда будут зависеть от количества работников, характера условий труда и других факторов.

Чтобы рассчитать численность работников службы охраны труда, необходимо учесть:

  • численность работников организации;
  • численность работников, которые заняты во вредных или опасных условиях труда;
  • количество самостоятельных производственных структурных подразделений в организации (отделы, цехи, бюро, службы и другие самостоятельные подразделения);
  • среднемесячную численность вновь принимаемых работников;
  • количество несчастных случаев за год;
  • процент планируемых невыходов работников службы охраны труда в год (по болезни или другим причинам);
  • расстояние между производственными подразделениями.

Бесплатные вебинары по охране труда

Эксперты-практики. Онлайн-тесты. Сертификаты

Посмотреть видео

Когда отдельные производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние
от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более — коэффициент 1,4.

В обособленных производственных структурах численностью от 400 человек и свыше численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой единицы.

Как рассчитать численность работников службы охраны труда в организации

Комментирует Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда:

«Чтобы рассчитать численность работников организации, воспользуйтесь алгоритмом:

Шаг 1.Определите нормативную численность работников службы охраны труда (Чн).

Нормативная численность работников службы охраны труда (Чн) в организациях определяется суммированием численности по таблицам (приведенным в Рекомендациях) в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности.

Шаг 2.Определите списочную численность работников (Чсп).

Списочная численность работников службы охраны труда (Чсп) устанавливается по формуле:

Чсп = Чн x Кн, где:

Кн — коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п., определяется по формуле:

% планируемых невыходов определяется по данным бухгалтерского учета.

Пример расчета

  • среднесписочная численность работников организации — 1002 человека;
  • численность работников, занятых во вредных условиях труда, — 145 человек;
  • количество самостоятельных структурных подразделений — 38 человек;
  • среднемесячная численность вновь принимаемых работников — 20 человек;
  • количество несчастных случаев за год — не более 5 человек.

Нормативная численность (Чн) = 3,27 чел. (при расчете использованы таблицы, приведенные в Рекомендациях).

Чсп = 3,27 x 1,1 = 3,597 ~= 3,6 чел., где 1,1 — коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п. (принят условно).

Штатная численность работников службы охраны труда в организации (Чип) соответствует списочной численности».

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

  • Образцы. Приказ и Дополнительное соглашение к трудовому договору о совмещении должностей 458.9 КБ

Скачать

О законе и правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: