Может ли гарантия поставщика быть менее гарантии производителя

Содержание
  1. Часто задаваемые вопросы. Обеспечение гарантийных обязательств
  2. Что такое обеспечение гарантийных обязательств?
  3. В каких случаях заказчик устанавливает требование обеспечения гарантийных обязательств?
  4. Какой может быть размер обеспечения гарантийных обязательств?
  5. Все ли участники должны предоставлять обеспечение гарантийных обязательств?
  6. Какие существуют виды предоставления обеспечения гарантийных обязательств?
  7. Что такое банковская гарантия на обеспечение гарантийных обязательств?
  8. Как оформить банковскую гарантию на обеспечение гарантийных обязательств?
  9. В каких банках можно получить банковскую гарантию на обеспечение гарантийных обязательств?
  10. Какова стоимость банковской гарантии на обеспечение гарантийных обязательств?
  11. Какой должен быть срок действия банковской гарантии на обеспечение гарантийных обязательств?
  12. Какие требования (условия) предъявляются к банковской гарантии на обеспечение гарантийных обязательств?
  13. Нужно ли проверять банковскую гарантию, которую выдал банк перед предоставлением её в качестве обеспечения гарантийных обязательств?
  14. Будет ли заказчик проверять банковскую гарантию, предоставленную в качестве обеспечения гарантийных обязательств?
  15. Что будет, если заказчик не принял банковскую гарантию на обеспечение гарантийных обязательств?
  16. Могут ли банки не выдать банковскую гарантию?
  17. К какому дню нужно подготовить обеспечение гарантийных обязательств?
  18. Что будет, если не предоставить обеспечение гарантийных обязательств?
  19. Когда вернётся обеспечение гарантийных обязательств?
  20. В каких случаях обеспечение гарантийных обязательств не возвращается?
  21. Обеспечение гарантийных обязательств с 1 июля 2019
  22. Изменения в 44-ФЗ, которые касаются гарантийных обязательств
  23. Какими способами обеспечивать гарантийные обязательства
  24. Когда вернут обеспечение гарантийных обязательств?
  25. Какие риски связаны с изменениями? 
  26. Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ: что это за инструмент и как он работает? Подробная инструкция для участников закупок
  27. Обеспечение гарантийных обязательств – что это за мера, и для чего она нужна?
  28. В чем отличие обеспечения гарантийных обязательств от обеспечения исполнения контракта
  29. Случаи обязательного предоставления гарантийных мер
  30. Размер обеспечения гарантийных обязательств и срок их предоставления
  31. Способы обеспечения гарантийных обязательств по 44-ФЗ
  32. Срок возврата гарантийных мер по 44-ФЗ
  33. Возможно ли отменить ранее установленные в контракте требования об обеспечении гарантийных обязательств?
  34. Заключение
  35. Гарантия продавца может быть меньше производителя
  36. Может ли продавец установить гарантию на товар меньше, чем изготовитель? ссылку на закон, пжл
  37. Может ли гарантия продавца быть меньше гарантии производителя
  38. Обеспечение гарантийных обязательств 44 фз
  39. Когда предоставление обеспечения гарантийных обязательств является обязательным?
  40. Согласно ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ под гарантийными обязательствами понимаются требования заказчика к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара. 
  41. В каком размере, порядке и на какой срок должно быть предоставлено такое обеспечение?
  42. Формально ч. 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ не допускает требовать предоставление обеспечения при закрытии отдельного этапа исполнения контракта.
  43. 2) Обеспечение гарантийных обязательств может предоставляться поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в виде банковской гарантии или внесением денежных средств на счет заказчика (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
  44. 3) Закон № 44-ФЗ не предусматривает обязанность заказчика прописывать в контракте срок возврата обеспечения гарантийных обязательств.
  45. 2) От предоставления обеспечения гарантийных обязательств не освобождаются казенные учреждения и СМП (ч.ч. 8 и 8.1. Закона № 44-ФЗ)

Часто задаваемые вопросы. Обеспечение гарантийных обязательств

Может ли гарантия поставщика быть менее гарантии производителя

Обеспечение гарантийных обязательств — последний из трёх и самый новый финансовый инструмент, используемый в закупках по №44-ФЗ. Данное определение появилось в законе 1 июля 2019 года, но по сей день вызывает множество сомнений и ошибок. В данной публикации мы дадим ответы на вопросы, которые часто возникают при взаимодействии с обеспечением гарантийных обязательств.

Что такое обеспечение гарантийных обязательств?

Определения №44-ФЗ не содержит. Обеспечение гарантийных обязательств представляет собой страховку заказчика от недобросовестного поведения исполнителя в период течения гарантийного срока.

Сразу после исполнения контракта поставщик предоставляет заказчику залог, который в штатной ситуации будет возвращён ему после окончания гарантийного срока.

В случае наступления гарантийного случая и отказе поставщика от исполнения гарантийных обязательств, заказчик вправе распорядиться внесёнными денежными средствами для восстановления качества полученного товара, результата работ или услуг.

В каких случаях заказчик устанавливает требование обеспечения гарантийных обязательств?

Заказчик может, но не обязан установить требование обеспечения, если в документации установлено требование к гарантии качества и гарантийному сроку закупаемого товара, работы, услуги[1].

Какой может быть размер обеспечения гарантийных обязательств?

Не более 10 % от начальной максимальной цены контракта (НМЦК)[2]. Нижняя граница не установлена.

Все ли участники должны предоставлять обеспечение гарантийных обязательств?

Нет.

1) От такой обязанности освобождены казенные учреждения[3].

2) Также для закупок для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) участник вместо обеспечения может показать в реестре 3 своих контракта, исполненных без штрафов и пеней в течение последних 3 лет, сумма цен которых не меньше НМЦК[4].

Какие существуют виды предоставления обеспечения гарантийных обязательств?

Перечисление денег на счёт заказчика или банковская гарантия (БГ) на ваш выбор[5].

Что такое банковская гарантия на обеспечение гарантийных обязательств?

Банковская гарантия — способ предоставления обеспечения, при котором кредитная организация (банк) выдаёт заказчику письменное обязательство выплатить сумму обеспечения при предъявлении законного требования о такой уплате. БГ удобна тем, что исполнителю не требуется выводить необходимые средства из своего оборота и «замораживать» их на всё время течения гарантийного срока (которое может составлять более пяти лет).

Если после окончания гарантийного срока, заказчик не имеет претензий к подрядчику, все остаются при своём, никто ни с кого ничего не требует.

Если произошёл гарантийный случай, а подрядчик отказался от исполнения своих гарантийных обязательств, денежные средства, компенсирующие расхода заказчика на восстановление качества товара, работы или услуги выплачивает кредитная организация. Впоследствии банк будет своими способами получать деньги с подрядчика.

Как оформить банковскую гарантию на обеспечение гарантийных обязательств?

Необходимо обратиться в банк или к специальной организации, предоставляющей посреднические услуги получения БГ (тендерному брокеру). У вас запросят необходимый пакет документов. Получение БГ через тендерного брокера часто выходит и быстрее и дешевле и требует меньше документов.

В каких банках можно получить банковскую гарантию на обеспечение гарантийных обязательств?

Полный перечень банков, в которых можно получить БГ на любой финансовый инструмент для участия в закупках по №44-ФЗ публикуется на сайте Минфина России.

Какова стоимость банковской гарантии на обеспечение гарантийных обязательств?

За выдачу БГ банки берут комиссию, которая зависит как от суммы, так и от срока, на который выдаётся гарантия. Обычно комиссия составляет от 2 до 10 % годовых.

Например, если при ставке 2,5 % вы оформляете БГ на 100 000 рублей на 1 год, комиссия будет 2 500 рублей. Если вам нужна та же сумма на 3 года, комиссия будет 7 500 рублей.

В интернете можно найти множество калькуляторов БГ, но ни один из них не сможет точно спрогнозировать какие условия в итоге вам предложит банк.

Какой должен быть срок действия банковской гарантии на обеспечение гарантийных обязательств?

Ваша БГ должна действовать как минимум месяц со дня окончания гарантийного срока закупаемого товара, работы, услуги[6].

Какие требования (условия) предъявляются к банковской гарантии на обеспечение гарантийных обязательств?

БГ должна полностью соответствовать требованиям, изложенным в статье 45 №44-ФЗ[7].

Нужно ли проверять банковскую гарантию, которую выдал банк перед предоставлением её в качестве обеспечения гарантийных обязательств?

Обязательно. Банки выдают банковские гарантии, соответствующие требованиям законодательства, но не смотрят в документацию заказчика, которая может содержать дополнительные требования. В случае несоответствий необходимо согласовывать с банком правки текста БГ.

Будет ли заказчик проверять банковскую гарантию, предоставленную в качестве обеспечения гарантийных обязательств?

Да, в течение 3-х рабочих дней[8]. Если БГ не соответствует требованиям закона или документации заказчика, он обязан отказать в принятии такой гарантии[9].

Что будет, если заказчик не принял банковскую гарантию на обеспечение гарантийных обязательств?

Пока заказчик не примет БГ, он также не примет ваши товары, работы или услуги[10]. Пока вы переделываете БГ, может наступить просрочка исполнения обязательств по контракту с вашей стороны, и заказчик впоследствии взыщет с вас пеню за такую просрочку.

Могут ли банки не выдать банковскую гарантию?

Скорее всего, вам не выдадут БГ, если ваша организация зарегистрирована менее 3 месяцев назад.

Организациям с регистрацией от 3 до 6 месяцев выдают гарантии буквально считанное количество банков.

С большой вероятностью вы получите отказ в БГ на крупную сумму при отсутствии опыта работы по №44-ФЗ.

Буквально считанное количество банков готовы выдавать банковские гарантии на долгий срок. Гарантийный срок на некоторые объекты закупки (например, на строительные дорожные работы) может превышать 5 лет. На такой срок БГ получить очень сложно.

К какому дню нужно подготовить обеспечение гарантийных обязательств?

Обеспечение необходимо предоставить в сроки, установленные в контракте[11], но в любом случае до подписания документов о приёмке товара, работы, услуги[12].

Что будет, если не предоставить обеспечение гарантийных обязательств?

Заказчик не примет, а, следовательно, не оплатит ваши товары, работы или услуги.

Когда вернётся обеспечение гарантийных обязательств?

Может быть написано в контракте. Однако, обязанность заказчика указать в проекте контракта условия о порядке и сроках возврата обеспечения в №44-ФЗ не предусмотрена, поэтому не удивляйтесь, если никаких сведений об этом в контракте не найдёте.

Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств в №44-ФЗ также не урегулирован, поэтому теоретически заказчик может установить любой срок возврата по своему желанию.

Минфин РФ полагает, что срок возврата обеспечения гарантийных обязательств аналогичен сроку возврата обеспечения исполнения контракта[13]: не больше, чем 30 дней с момента истечения гарантийного срока, а если закупка проводилась с ограничениями только для субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНКО), то не позже чем через 15 дней с момента истечения гарантийного срока.

В каких случаях обеспечение гарантийных обязательств не возвращается?

Денежные средства из обеспечения гарантийных обязательств можно не возвращать (удержать) или получить выплату по банковской гарантии, если исполнитель нарушил свои гарантийные обязательства. При этом №44-ФЗ не предусматривает конкретного порядка таких действий.

Сложившаяся практика логично говорит о возможности удержания обеспечения в размере затрат, которые заказчик понес для исправления выявленных недостатков товара (работы, услуги), обнаруженных в течение гарантийного срока и не устраненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) добровольно.

Можно также удержать деньги из обеспечения гарантийных обязательств в размере неустойки, начисленной за нарушение гарантийных обязательств и не уплаченной контрагентом добровольно, если это предусмотрено в контракте.

Как обычно, если какие-либо интересующие вас вопросы об обеспечении гарантийных обязательств остались за рамками данной статьи, сообщите нам об этом, и мы обязательно разберём их в будущем.

[1] ч. 2.2 ст. 96 №44-ФЗ [2] ч. 2.2 ст. 96 №44-ФЗ [3] п. 1 ч. 8 ст. 96 №44-ФЗ [4] ч. 8.1 ст. 96 №44-ФЗ [5] ч. 3 ст. 96 №44-ФЗ [6] ч. 3 ст. 96 №44-ФЗ [7] ч. 3 ст. 96 №44-ФЗ [8] ч. 5 ст. 45 №44-ФЗ [9] ч. 6 ст. 45 №44-ФЗ [10] ч. 7.1 ст. 94 №44-ФЗ [11] п. 1 ч. 13 ст. 34 №44-ФЗ [12] ч. 7.1 ст. 94 №44-ФЗ

Обеспечение гарантийных обязательств с 1 июля 2019

Может ли гарантия поставщика быть менее гарантии производителя

Статья актуальна на 7 июля 2020

Разберемся, обязаны ли заказчики требовать обеспечивать эти обязательства в каждой закупке. Можно ли получить для этого отдельную банковскую гарантию. Примет ли заказчик обеспечение гарантийных обязательств после того, как контракт заключен.

иллюстратор — Маргарита Федосеева 

Изменения в 44-ФЗ, которые касаются гарантийных обязательств

  1. В ч. 4 статьи 33 появилось понятие «гарантийные обязательства» (далее — ГО). Оно включает в себя:
    • гарантию качества,
    • требования к сроку гарантии,
    • объем предоставления гарантий качества,
    • требования к гарантийному обслуживанию товара.

    В статье сказано, что гарантийные обязательства заказчик устанавливает при необходимости.

     Что значит, при необходимости? Наши эксперты считают так: если у объекта закупки (например, музыкальных инструментов или огнетушителя) устанавливается гарантийный срок эксплуатации, то заказчик требует от победителя обеспечить гарантию качества этих товаров на весь сроки эксплуатации.

  2. В новой редакции  п. 1 ч. 13 статьи 34 появилось условие: если заказчик установил в закупке гарантийные обязательства, то он включает в проект контракта порядок и сроки предоставления этих обязательств. 

  3.  Ч. 1 ст. 45 дополнили правилом, что с 1 июля 2019 банковскую гарантию можно предоставлять не только на обеспечение заявок и исполнение контрактов, но и на гарантийные обязательства.
  4.  В статье 94 появилась новая ч. 7.1. Если заказчик установил требование об обеспечении ГО, то документ о приемке товара, работ, услуг подпишут, только если исполнитель предоставил обеспечение ГО. 
  5.  В ч. 1 ст. 96 в новой редакции говорится, что если заказчик требует обеспечить гарантийные обязательства, то эту информацию необходимо включить в извещение, документацию, проект контракта в закупке, приглашение участвовать в закрытой закупке. 

В итоге выстраивается такая цепочка: 

  1. Если не указано другое (как например, в закупках машин и оборудования), то заказчик устанавливает гарантийные обязательства при необходимости. То есть не в 100% случаев, а решает в зависимости от объекта закупки, нужны они или нет. 
  2. Если установил, то обязан потребовать обеспечить ГО. С 1 июля 2020 года действует новое правило: заказчики не обязаны, а имеют право требовать обеспечить гарантийные обязательства (ч. 2.2 ст. 96 44-ФЗ). 
  3. Если нужно обеспечить, то не подпишет акты-приемки, если нет обеспечения гарантийный обязательств. 

Какими способами обеспечивать гарантийные обязательства

Победитель закупки сам выбирает, каким способом обеспечить основные и гарантийные обязательства: 

  • предоставить банковскую гарантию,
  • внести деньги на счет заказчика. 

Можно ли предоставить отдельно банковскую гарантию на основные обязательства и отдельно на гарантийные? Примут ли такую гарантию?

Да, можно оформлять две банковские гарантии, причем исходя из формулировок закона это можно сделать в разное время:

  • на исполнение контракта — перед подписанием контракта, 
  • на исполнение ГО — перед подписанием акта приемки. 

При желании, основные и гарантийные обязательства можно обеспечить одной банковской гарантией. Но вероятны сценарии, когда поставщику выгоднее предоставлять обеспечение разными способами, например: 

  • Для “заморозки” на короткое время переводить заказчику деньги (исполнение контракта), а на долгий срок (гарантийные обязательства) брать банковскую гарантию.
  • Если процент обеспечения контракта большой (например, если в закупке есть аванс), то брать на него гарантию, а если процент обеспечения ГО низкий, то переводить деньги. 

Напомним, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок исполнения обязательств минимум на один месяц, в том числе если сроки контракта сдвинулись по независящим от сторон причин. Об этом сказано в ч. 3 ст. 96 44-ФЗ. Конкретный срок заказчик установит в извещении и документации к закупке.

Также победитель вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств или предоставить заказчику новое обеспечение взамен старого (ч. 7 ст. 96 44-ФЗ). 

Когда вернут обеспечение гарантийных обязательств?

В 44-ФЗ прямого ответа нет, но предполагаем, что заказчики будут руководствоваться теми же правилами, что и при возврате обеспечения контракта:

  • в течение 30 дней с даты окончания обязательств. 
  • в течение 15 дней, если закупка проходила среди СМП. 

В любом случае порядок и сроки возврата должны быть прописаны в документах закупки. Посмотрим, как заказчики будут действовать на практике.

Например, уже в некоторых закупках встречаются такие формулировки: “Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств возвращаются заказчиком поставщику в течение 30 дней с даты обращения поставщика, но не ранее истечения срока гарантийных обязательств, указанного в пункте 7.3. контракта”.

Какие риски связаны с изменениями? 

Больше расходов на обеспечение 

На практике заказчики все чаще требуют обеспечить гарантийные обязательства в закупках, опубликованных после 1 июля 2019 года, а это дополнительная финансовая нагрузка на исполнителя. Если срок исполнения гарантийных обязательств затягивается на несколько лет, победителю закупки придется  ждать, когда вернут обеспечение деньгами или оплачивать комиссию банку за выдачу банковской гарантии.

При этом на некоторые товары (запчасти, бытовую технику и т.д.) действует гарантия производителя, то есть гарантийные обязательства дублируются. 

Проще стало только представителям малого бизнеса, у которых есть опыт исполнения госконтрактов. Им достаточно предоставить успешно исполненные контракты из реестра ЕИС, чтобы обеспечить исполнение контракта. Правда, про льготы в обеспечении гарантийных обязательств в статье не сказано (ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ). 

В законе не зафиксирован срок возврата денег, перечисленных на обеспечение ГО

Если  заказчик не включит в контракт условия возврата денег, то рассчитывать придется только на его адекватность. Поэтому лучше до подачи заявок прочитать условия контракта и рекомендовать заказчику включать условия, если их нет. 

Не все банки выдают гарантии на ГО

На момент публикации статьи некоторые банки еще не ввели новый вид гарантии в линейку своих продуктов, и соответственно количество предложений на рынке на обеспечение ГО меньше, чем на исполнение контракта.

По мнению Евгения Крымова, руководителя электронного агента банковских гарантий, постепенно ситуация придет в равновесие  и такой продукт, как “банковская гарантия для обеспечения гарантийных обязательств”, станет более массовым.

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ: что это за инструмент и как он работает? Подробная инструкция для участников закупок

Может ли гарантия поставщика быть менее гарантии производителя

Многие поставщики и заказчики до сих пор не разобрались в вопросе обеспечения гарантийных обязательств. Масла в огонь подлили новые изменения в 44-ФЗ, принятые 124-ФЗ от 24 апреля 2020 г.

Еще год назад согласно 44-ФЗ заказчики были обязаны требовать от поставщиков предоставление обеспечения гарантийных обязательств по контракту, если в техническом задании указывались требования к гарантии (124-ФЗ).

Теперь такой обязанности у заказчиков нет, с 1 июля 2020 г. она заменена на право. Но все же осталось много непонятных моментов по этой теме.

Чтобы снизить долю волнений и закрыть оставшиеся вопросы, мы подготовили новую статью.

Обеспечение гарантийных обязательств – что это за мера, и для чего она нужна?

Вносить гарантийные обязательства можно двумя способами – деньгами и банковской гарантией. В обоих случаях поставщик предоставляет их заказчику до того, как был подписан акт приемки по контракту для обеспечения гарантии качества товара (работы, услуги) на весь гарантийный период эксплуатации.

В ч.4 ст.33 44-ФЗ встречается термин «гарантийные обязательства». Что входит в это понятие?

  • гарантия качества товара (работы, услуги);
  • гарантийный срок;
  • объем предоставления гарантий;
  • требования к гарантийному обслуживанию товара.

Важной особенностью является то, что заказчик может предъявлять требования к товарам/работам/услугам при необходимости, то есть, когда посчитает это нужным. Кроме случаев, когда предметом закупки являются машины и оборудование. Тогда это будет обязанностью. Поэтому участникам закупок следует внимательно читать извещение и тендерную документацию на предмет наличия в них этого условия.

Начинающие поставщики не видят разницы между обеспечением гарантийных обязательств и обеспечением исполнения контракта. Это совершенно разные меры, которые не следует путать между собой.

Обеспечение исполнения контракта предоставляется заказчику в виде денежных средств или банковской гарантии участником, выигравшим торги при заключении контракта для снижения возможных финансовых рисков заказчика в случае неисполнения или некачественного исполнения поставщиком работ.

В чем отличие обеспечения гарантийных обязательств от обеспечения исполнения контракта

Назовем отдельно еще 2 отличительные особенности помимо названных выше:

1) Заказчик может выставить требование об обеспечении гарантийных обязательств даже тогда, когда внесение обеспечения исполнения контракта не требуется.

Например, при приобретении компьютерной техники путем электронного запроса котировок заказчик может не устанавливать требование об ОИК (ч.1 ст.96 44-ФЗ), но может потребовать гарантийные меры, т.к.

при закупках оборудования обязан обозначить требования к гарантийным обязательствам в техническом задании.

2) ОИК предоставляется победителем закупки до подписания контракта, а обеспечение ГО предоставляется поставщиком (исполнителем, подрядчиком) до подписания акта с Заказчиком.

Случаи обязательного предоставления гарантийных мер

Поставщик обязательно должен предоставлять обеспечение гарантийных обязательств, если это требование заказчик прописал в документации. Несмотря на то, что с 1 июля 2020 г. установление этого требования является для заказчика правом, а не обязанностью (ч.2.2. ст.96 44-ФЗ), поставщик обязан его выполнить, если заказчик свое право использовал.

Если заказчик это требование установил, то оно действует на всех претендентов на контракт без исключения (включая представителей СМП и СОНКО).

Требоватьобеспечение гарантийных обязательств заказчик может только тогда, когда в контракте указаны гарантийные обязательства, в том числе требования к гарантийному сроку на приобретаемую продукцию (работы, услуги).

Согласно ч.4 ст. 33 44-ФЗ заказчик обязан требовать гарантийные меры, если закупаются машины и оборудование. В остальных случаях установление данного требования является всего лишь правом.

Списка закупок, по которым заказчик «вправе» требовать гарантийные меры, в контрактном законодательстве нет. Например, при закупке шкафов или строительных услуг заказчик, скорее всего, пропишет требования по гарантийным обязательствам. Но может и не делать этого, все зависит от его предпочтений.

В практике госзаказа встречаются случаи, когда заказчики устанавливают требование к гарантии качества и сами не понимают, для чего они это делают. Такие ситуации свойственны при приобретении продуктов питания, лекарственных препаратов, программного обеспечения.

Плохо то, что, не разобравшись, заказчики одновременно требуют вносить обеспечение гарантийных обязательств в таких закупках.  Путаница возникает вследствие того, что заказчики не различают термины «гарантийные обязательства» и «остаточный срок годности».

Минус в том, что предъявление требований к гарантии и к обеспечению гарантийных обязательств в названных случаях формально не нарушают 44-ФЗ.

Размер обеспечения гарантийных обязательств и срок их предоставления

В ч.2.2 ст.96 44-ФЗ сказано, что размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% начальной (максимальной) цены контракта. Например, если НМЦК составляет 1 млн. рублей, то ГО может быть установлено от 0 до 100 тыс. руб. включительно.

Говоря о сроках внесения ОГО, следует руководствоваться п.1 ч.13 ст.34 44-ФЗ: если заказчик установил данное требование, то в проекте контракта он обязан указать порядок и сроки предоставления исполнителем обеспечения гарантийных обязательств.

Особенный интерес вызывает ч.7.1 ст.94 44-ФЗ, в которой сообщается, что, если заказчик указывает требование об обеспечении ГО, то документ о приемке товара или работ оформляется после того, как исполнитель внес данное обеспечение в соответствии с нормами 44-ФЗ (это не относится к отдельному этапу исполнения контракта).

То есть обеспечение гарантийных обязательств нужно вносить в указанные заказчиком сроки ДО оформления приемочного документа, иначе заказчик просто не подпишет документы.

Способы обеспечения гарантийных обязательств по 44-ФЗ

Выше мы эти способы называли:

Какой именно способ выбрать, решает сам исполнитель. Руководствоваться следует суммой гарантийных обязательств и сроком гарантии. Первый вариант подойдет, если сумма и срок гарантии небольшие, в остальных случаях целесообразно будет оформить банковскую гарантию.

Правила оформления банковской гарантии указаны в ст. 45 44-ФЗ. Причем, поставщик вправе взять как одну общую банковскую гарантию, так и две. Одна гарантия покроет обеспечение исполнения контракта до заключения контракта, а вторая —  обеспечение ГО до подписания приемочных документов.

Одна общая банковская гарантия будет обеспечивать исполнение работ по контракту, а также содержать обязательства банка по обеспечению гарантийных обязательств. Такая мера предоставляется заказчику до подписания контракта.

Согласно ч.3 ст.96 44-ФЗ банковская гарантия, как для обеспечения исполнения контракта, так и для обеспечения гарантийных обязательств, должна будет действовать не менее 1 месяца после исполнения контрактных обязательств (превышать срок исполнения обязательств по контракту не менее чем на 1 месяц).

Способы обеспечения гарантийных обязательств могут меняться один на другой (при желании исполнителя). Об этом праве поставщика говорится в ч.7 ст.96 44-ФЗ.

Еще одной отличительной особенностью обеспечения гарантийных обязательств от ОИК является то, что его размер нельзя уменьшить на размер уже выполненных работ.

Срок возврата гарантийных мер по 44-ФЗ

В 44-ФЗ ничего не говорится о том, как можно вернуть обеспечение гарантийных обязательств. А о возврате ОИК подробно говорится в ч.27 ст.34 44-ФЗ, поэтому заказчики пользуются этим положением:

  • в течение 1 месяца со дня исполнения обязательств;
  • в течение 15 дней, если закупка проводилась среди СМП и СОНКО.

Рекомендуем внимательно изучать проект контракта на предмет сроков возврата. Если заказчик их не указал, то воспользуйтесь своим правом отправить ему запрос на разъяснение положений документации о закупке с просьбой указать этот срок.

Возможно ли отменить ранее установленные в контракте требования об обеспечении гарантийных обязательств?

Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к ч.4 ст.5 124-ФЗ:

Норма приобрела силу с 24 апреля 2020 года!

Странность этого пункта породило множество разночтений со стороны заказчиков, руководителей бизнеса и контролирующих ведомств. С одной стороны данное положение направлено на распространение «права» заказчика требовать гарантийные меры на контракты, заключенные до 1 июля 2020 г.

А с другой стороны — запрещает вносить изменения в уже заключенные контракты. Таким образом, сам собой возникает вывод, что применять данное положение возможно только при формировании планов, объявлении и внесении изменений в мероприятия, организованные в промежуток 24 апреля 2020 г.

– 1 июля 2020 г.

Заключение

Сделаем выводы из всего сказанного.

Заказчик устанавливает требование по обеспечению гарантийных обязательств при необходимости (не распространяется на закупку машин и оборудования). Оно не может превышать 10% от НМЦК.  В большинстве случаев обеспечение ГО устанавливается в процедурах, предметом которых являются товары, в паспорте которых прописан гарантийный срок эксплуатации.

При установлении заказчиком гарантийных мер в проекте контракта должны быть указаны порядок и сроки их внесения, а также сроки возврата.

Гарантийные меры можно предоставить 2-мя способами: деньгами или банковской гарантией. В противном случае заказчик не подпишет бумаги о приемке.

Внедрение законодателями в систему госзакупок обеспечения гарантийных обязательств явно не пришлись по душе поставщикам. Это очередные траты, которые следует учитывать при подсчете рентабельности того или иного участия в торгах. Сроки гарантийных обязательств могут очень надолго растянуться во времени, и возврат денежных средств может затянуться.

А с банковскими гарантиями связана другая негативная история. Во-первых, не все финансовые учреждения из перечня Минфина готовы сегодня предоставлять такие гарантии. Во-вторых, если сумма обеспечения ГО будет небольшой, то банк может отказать в выдаче гарантии. Часто это связано с тем, что у банка установлены лимиты суммы по выдаче БГ, ниже которых он не выдает гарантии.

Гарантия продавца может быть меньше производителя

Может ли гарантия поставщика быть менее гарантии производителя

Сегодня предлагаем вниманию статью на тему: “Гарантия продавца может быть меньше производителя”. Мы попытались полностью раскрыть тему, а наш специалист Сергей Шевцов поделится важными ми основанными на опыте работы.

Здравствуйте! Подскажите,пожалуйста, может ли магазин устанавливать гарантию на товар меньше,чем изготовитель товара? Купили а магазине материнскую плату Asus. Магазин выписал гарантийный талон сроком на 1 год.

Через 2 года материнская плата перестала включаться. Возникли подозрения на заводской брак. На сайте компании Asus в России прописано,что на все материнские платы установлена гарантия 36 месяцев.

Правомерен ли магазин,устанавливая свой срок 12 месяцев? Каковы наши права,как потребителей.

Нет, меньшую он установить не может. Пишите заявление по качеству товара, вручайте ее продавцу.

Если продавец установил сам такой срок, то:

1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

удалено

(кликните для воспроизведения).

Вы также можете предъявить требование по гарантийному сроку не только

продавцу товара, но и его изготовителю.

Удачи Вам и скорейшего решения этого вопроса.

С уважением, Гнел Мкртчян

Норма Закона «О защите прав потребителей», запрещающая продавцу устанавливать гарантийный срок меньше, чем установленный гарантийный срок изготовителем, действительно была в Законе в предыдущей редакции. В действующей редакции такая норма, к сожалению, отсутствует. Согласно п. 7 ст. 5 ЗоЗПП (в действующей редакции)

Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем.

Продавец вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство).

дополнительного обязательства продавца, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются договором между потребителем и продавцом.

При этом также необходимо учитывать, что в соответствии с п. 4 ст. 19 ЗоЗПП гарантийный срок доводится до сведения потребителя в информации о товаре, представляемой в соответствии со ст. 10 ЗоЗПП

В п. 3 ст. 10 ЗоЗПП отсутствует указание, что информация о товаре (в том числе и о гарантийном сроке) может быть предоставлена на официальных сайтах компаний-производителей. Ознакомьтесь с технической документацией на товар, возможно в ней указан гарантийный срок производителя 36 месяцев. И в этом случае установленный продавцом срок 1 год будет считаться дополнительным.

Кроме этого, если Вы уверены, что недостаток заводской (т.е. возник до продажи Вам) или он может оказаться существенным, то Вы вправе на основании п.п. 5 и 6 ст. 19 ЗоЗПП предъявить требования как продавцу, так и непосредственно изготовителю (или уполномоченной организации )

Предъявите претензию продавцу либо уполномоченному изготовителя в Вашем регионе в письменном виде с обязательной отметкой о вручении.

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

“Все дело в том, что если нет представителя производителя в РФ, то и отвечать по гарантийным обязательствам, которые установил иностранный производитель – некому, а продавец в свою очередь не обязан отвечать за то, что установили в другом Государстве.”

“А я сильно и не спорил Я хотел услышать, как по закону обоснуют фразу “Нет представительства — нет гарантии”.

Так и не услышал Сейчас, боюсь, начнется обсуждение– есть представительство, но опять нет гарантии производителя. Опять что-то не слава Богу.

Пусть ТС напишет в наше представительство письмо с вопросом о гарантии, и опубликует ответ. Это реально АРХИинтересно для многих участников форума.”

Кто нибудь может ответить по существу соблюдать гарантию данную заводом (если его представителя и самого производителя нет в РФ) или нет ?
С одной стороны не охота попадать установив гарантию в 10 лет в случае возврата, т.к. поставщик товар назад не возьмет.С другой стороны не охота попадать когда мы установим гарантию 1 год, кто нибудь обратится в Отдел по защите прав по вопросу 10 лет.

Может ли продавец установить гарантию на товар меньше, чем изготовитель? ссылку на закон, пжл

Ст. 5 ЗоЗПП
6.

Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) ГАРАНТИЙНЫЙ СРОК – ПЕРИОД, В ТЕЧЕНИЕ КОТОРОГО в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель) , ПРОДАВЕЦ, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер ОБЯЗАНЫ УДОВЛЕТВОРИТЬ ТРЕБОВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЯ, установленные статьями 18 и 29 настоящего Закона.

Ст. 18 ЗоЗПП
6. ..

В ОТНОШЕНИИ ТОВАРА, НА КОТОРЫЙ УСТАНОВЛЕН ГАРАНТИЙНЫЙ СРОК, ПРОДАВЕЦ (изготовитель) , уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер ОТВЕЧАЕТ ЗА НЕДОСТАТКИ тoвapa, если не докажет, что они возникли после передачи тoвapa потребителю вследствие нарушения потребителем пpaвил использования, хранения или транспортировки тoвapa, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

удалено

(кликните для воспроизведения).

Ст. 19 ЗоЗПП
1.

Потребитель ВПРАВЕ ПРЕДЪЯВИТЬ предусмотренные статьей 18 настоящего Закона ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДАВЦУ (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены В ТЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЙНОГО СРОКА или срока годности.

Читайте так же:  Как выиграть суд с банком по кредиту

Может ли гарантия продавца быть меньше гарантии производителя

ЗОПП только устанавливает обязанности и ответственность продавца в течение гарантийного срока установленного изготовителем товара. И гарантийный срок назначенный продавцом в рамках ст.470 ГК РФ этому никак не противоречит. А какой тогда смысл в назначении гарантийного срока, который меньше срока производителя?Если он за доп. плату назначается, то это незаконно. Ответить с цитированием

  • 06.01.2008 22:19 #13 А какой тогда смысл в назначении гарантийного срока, который меньше срока производителя? Уж предоставьте это решать продавцу товара glasniy.Я же не спрашиваю — какой смысл в проведении экспертизы продавцом, если это не снимает с него ответственности за просрочку исполнения требований потребителя? Если он за доп. плату назначается, то это незаконно.

Могу ли я требовать от продовца замены товара при возникшей неисправности по истечению одного года?P.S.фотоаппарат на экспертизу они приняли. Ответить с цитированием

Обеспечение гарантийных обязательств 44 фз

Может ли гарантия поставщика быть менее гарантии производителя
ЗАКАЗАТЬ ПОДГОТОВКУ ЗАЯВКИСведения о характеристиках товаров

С 1 июля 2019 года Закон № 44-ФЗ предусматривает обязанность заказчика требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставление обеспечения гарантийных обязательств по контакту, если в техническом задании были установлены требования к гарантии.

Из данной статьи Вы узнаете:
– в каких случаях предоставление указанного обеспечения является обязательным;
– в каком размере, порядке и на какой срок должно быть предоставлено такое обеспечение;
– почему обеспечение гарантийных обязательств никак не связано с обеспечением исполнения контракта;
– почему предоставление обеспечения гарантийных обязательств затронет всех участников закупок, в том числе СМП.

Когда предоставление обеспечения гарантийных обязательств является обязательным?

Как уже было отмечено выше, требование о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств устанавливается только в случае, если в техническом задании заказчиком были установлены требования к гарантии качества товара, работы, услуги. В остальных случаях предоставления такого обеспечения не требуется. В частности, нельзя путать понятия гарантийные обязательства и остаточный срок годности товара. При установлении последнего требование к обеспечению гарантийных обязательств не устанавливается.

В большей части закупок товаров (например, закупках продуктов питания, лекарственных средств и т.д.), работ (например, работ по сносу объектов капитального строительства), услуг (например, консультационных услуг, образовательных услуг и т.д.

) требования к гарантийным обязательствам не устанавливаются. Однако, существуют отдельные закупки, при которых желательно, а иногда необходимо (обязанность заказчика) установить требования к гарантии качества.

Давайте поговорим о них, но в начале вспомним, что понимает Закон № 44-ФЗ под гарантийными обязательствами.

Согласно ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ под гарантийными обязательствами понимаются требования заказчика к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара. 

По общему правилу заказчик вправе установить в техническом задании гарантийные обязательства. Например, при закупке офисной мебели заказчик может как установить требование о гарантийном сроке, так и не сделать этого.

Однако, если заказчик закупает машины и оборудование (например, легковой автомобиль, компьютерное оборудование и т.д.

) он обязан установить требования по гарантийным обязательствам поставщика и, соответственно, потребовать предоставить обеспечение их выполнения.

В каком размере, порядке и на какой срок должно быть предоставлено такое обеспечение?

Согласно ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% НМЦК. Порядок и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств должны быть определены заказчиком в контракте (п. 1 ч.

13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ), в том числе случае, если такой контракт является типовым и не содержит указанных условий.

При определении порядка и срока предоставления обеспечения гарантийных обязательств заказчику необходимо помнить о следующем:

1) В соответствии с ч. 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ оформление сторонами документа о приемке осуществляется только после предоставления обеспечения гарантийных обязательств.

В отличие от обеспечения исполнения контракта обеспечение гарантийных обязательств предоставляется после заключения контракта, но до подписания сторонами документа о приемке.

В Законе № 44-ФЗ не решен вопрос о том, как следует поступить заказчику, если продукция по контракту принимается частями (например, равными партиями поставляется компьютерное оборудование)?

Формально ч. 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ не допускает требовать предоставление обеспечения при закрытии отдельного этапа исполнения контракта.

При этом срок гарантийных обязательств по контракту может начать течь после поставки части продукции (в отношении этой части) и подписания сторонами документа о приемке. Без затребования обеспечения гарантийных обязательств по части уже поставленной продукции выполнение таких обязательств будет не гарантировано.

Для исключения споров мы не рекомендуем предусматривать частичную приемку при установлении требования об обеспечении гарантийных обязательств. Однако, если без приемки частями нельзя обойтись, рекомендуем устанавливать требование об обеспечении гарантийных обязательств в части всего объема поставленной продукции.

При этом сумма обеспечения гарантийных обязательств не должна превышать 10% НМЦК.

2) Обеспечение гарантийных обязательств может предоставляться поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в виде банковской гарантии или внесением денежных средств на счет заказчика (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Срок предоставления такого обеспечение не может быть менее срока действия гарантийных обязательств + один месяц. Например, если при закупках работ по строительству объекта капитального строительства заказчик установил срок гарантии в размере 5 лет на основании ст.

756 ГК РФ, подрядчик обязан предоставить обеспечение на срок не менее 5 лет + 1 месяц. В период действия гарантийных обязательств поставщик (подрядчик, исполнитель) имеют право заменить ранее предоставленное обеспечение гарантийных обязательств (ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ), но не может уменьшить его размер.

 Это отличительная черта такого обеспечения от обеспечения исполнения контракта.

3) Закон № 44-ФЗ не предусматривает обязанность заказчика прописывать в контракте срок возврата обеспечения гарантийных обязательств.

При отсутствии такого условия обеспечение гарантийных обязательств должно быть возвращено заказчиком в разумный срок (в случае предоставления обеспечения гарантийных обязательств в форме денежных средств).

Отличительные особенности обеспечения гарантийных обязательств от обеспечения исполнения контракта.

Помимо тех отличительных особенностей, которые были указаны выше, следует отдельно выделить еще две:

1) Требование об обеспечении гарантийных обязательств должно быть установлено заказчиком даже в тех случаях, когда предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.

Например, при закупке компьютерного оборудования способом запроса котировок в электронной форме заказчик вправе не установить требование об обеспечении исполнении контракта (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ), но обязан установить требование о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств, т.

к. при закупках оборудования обязан определить требования к гарантийным обязательствам в техническом задании.

2) От предоставления обеспечения гарантийных обязательств не освобождаются казенные учреждения и СМП (ч.ч. 8 и 8.1. Закона № 44-ФЗ)

О законе и правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: