Внеочередники на получение жилья кто они

Кс разъяснил порядок обеспечения жильем недееспособных граждан

1 февраля Конституционный Суд вынес Постановление № 3-П по делу о проверке конституционности п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса и ч. 3 ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов в РФ.

Согласно первой норме, жилые помещения по договорам социального найма вне очереди предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами ряда хронических заболеваний.

Исходя из второй нормы, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Отказ в предоставлении инвалиду жилья повышенной площади для проживания с ней опекунов

Как следует из материалов дела, жительница Астрахани К. является инвалидом I группы по зрению с детства и нуждается в постоянном постороннем уходе. Кроме того, она страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В 2011 г. К. признана недееспособной, а в 2012 г. ее мать – гражданка Г. – назначена опекуном.

С 2012 г. Г., ее муж В. и дочь К. (семья из трех человек) состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. При этом К. также включена в список лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В августе 2013 г. суд удовлетворил иск прокурора, поданный в интересах семьи, обязав администрацию Астрахани предоставить ей вне очереди благоустроенное жилье по договору социального найма с учетом дополнительной жилой площади, предусмотренной для инвалидов.

Тем не менее апелляция отменила решение и вынесла новый судебный акт, согласно которому администрация обязана предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение только К. как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном п. 4 ч.

1 ст. 51 Жилищного кодекса перечне.

КС разъяснил право на получение жилого помещения семьями, имеющими ребенка-инвалидаКонституционный Суд отметил, что жилье предоставляется именно ребенку, но для проживания в нем с членом семьи

После принятия Конституционным Судом Постановления от 22 января 2018 г. № 4-П, которым был выявлен конституционно-правовой смысл п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса, Г.

обратилась в суд с иском к органу местного самоуправления о предоставлении дочери во внеочередном порядке жилья по договору социального найма с учетом дополнительной площади, необходимой для совместного проживания с ней родителей.

Тем не менее суды отказали в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что родители инвалида не обладают самостоятельным правом на получение жилого помещения по договору соцнайма вне очереди, а их право проживать с дочерью в жилье, которое будет ей предоставлено во исполнение ранее принятого судебного постановления, не оспаривается. В дальнейшем кассационные инстанции, включая Верховный Суд, отказались рассматривать кассационную жалобу заявительницы.

Конституционный Суд подчеркнул, что необходимо учитывать все обстоятельства

В жалобе в Конституционный Суд Г. указала на несоответствие п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса и ч. 3 ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов в РФ Основному Закону государства.

По ее мнению, спорные нормы лишают совершеннолетних граждан-инвалидов, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание с ними в одной квартире, и нуждающихся в круглосуточном уходе и постоянной опеке, права на дополнительную жилую площадь в случае постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 г., а также ущемляют права опекунов таких граждан.

Изучив материалы дела, Конституционный Суд отметил, что предметом рассмотрения будет п. 3 ч. 2 ст.

57 ЖК постольку, поскольку в системе действующего правового регулирования он определяет основания и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в правительственном перечне соответствующих заболеваний (в том числе инвалиду, когда такое лицо признано недееспособным, имеет назначенного ему опекуна и нуждается в постоянном постороннем уходе).

Высшая судебная инстанция пояснила, что граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний и признанные судом недееспособными, тем более могут нуждаться в соответствующем уходе с постоянным присутствием опекуна, не считая случаев, когда они помещены под надзор в образовательные, медицинские или социальные организации. На это указывает и закрепление в ч. 4 ст. 16 Закона об опеке и попечительстве возможности опекуна безвозмездно пользоваться жилым помещением, принадлежащим подопечному, в соответствующем порядке при удаленности его места жительства от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

В связи с этим КС счел, что предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в расчете лишь на самого гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст.

51 этого Кодекса, когда он признан недееспособным и нуждается по состоянию здоровья в постоянном уходе, который осуществляет опекун, способно привести к нарушению ряда конституционных установлений и правовых позиций.

При этом Суд отметил, что сказанное, однако, не предрешает обязательного получения недееспособным совершеннолетним гражданином, страдающим заболеванием указанной категории, жилого помещения на таких условиях, когда и его опекуну было бы обеспечено право социального найма того же помещения при соблюдении нормы предоставления в отношении их обоих.

«Так, если сам опекун не принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то, по общему правилу, другое жилое помещение не может быть ему предоставлено на условиях социального найма даже для проживания вместе с подопечным. Более того, не исключено, что при определенных жилищных условиях опекуна подопечный, который является членом его семьи, может проживать и в его жилище.

Предоставление жилого помещения гражданину, страдающему тяжелой формой соответствующего хронического заболевания и признанному недееспособным, в размере, превышающем соответствующую норму в расчете на одно лицо, возможно при неодинаковых условиях и с разными правовыми последствиями, с тем чтобы обеспечить проживание такого гражданина вместе с его опекуном», – отмечено в постановлении КС РФ.

В исключительных ситуациях, если предоставление жилья с превышением нормы предоставления не более чем в два раза, с тем чтобы опекун осуществлял постоянный уход за подопечным без вселения в жилое помещение или, напротив, в качестве члена семьи нанимателя, невозможно (в частности, в связи с отсутствием помещений подходящего размера) и если опекун недееспособного гражданина, страдающего тяжелой формой соответствующего хронического заболевания, является членом его семьи (супругом или близким родственником), осуществляющим за подопечным постоянный уход, и принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, подопечному нельзя отказать в обеспечении жильем вне очереди на основании оспариваемой нормы только в силу того, что его опекун сам не относится к лицам, обеспечиваемым жильем по договору социального найма вне очереди. «Конституционно значимым целям отвечало бы предоставление жилого помещения по договору социального найма такому гражданину и опекуну, в том числе с учетом положений ст. 58 ЖК РФ. В этом случае, поскольку жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, также возможно превышение нормы предоставления на одного человека, но не более чем в два раза (ч. 2 данной статьи)», – подчеркнул Суд.

Таким образом, отметил КС, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, на основании которого гражданам, страдающим тяжелыми формами ряда хронических заболеваний, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, обязывает правоприменительные органы учитывать все заслуживающие внимания обстоятельства.

Это означает, что спорный пункт предполагает принятие решения о предоставлении вне очереди жилого помещения недееспособному гражданину-инвалиду, страдающему соответствующим хроническим заболеванием и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе.

При этом должна учитываться площадь, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить такому лицу, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилье опекуна или проживание с ним супруга или близкого родственника в качестве члена семьи нанимателя.

«Если же предоставление жилого помещения гражданину, страдающему тяжелой формой соответствующего хронического заболевания, на таких условиях невозможно, реализация им права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма возможна в рамках предоставления жилого помещения по договору социального найма ему и его принятому на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий опекуну – члену его семьи по смыслу семейного законодательства (супругу или близкому родственнику), осуществляющему за ним постоянный уход», – отмечено в постановлении Суда. Таким образом, КС РФ счел, что спорный пункт соответствует Конституции, и распорядился пересмотреть судебные акты по делу граждан Г. и К.

Эксперты оценили выводы КС

Адвокат АП г. Москвы Анна Минушкина отметила, что жилищное законодательство с принятием ЖК РФ в 2005 г. значительно сократило количество категорий граждан, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий.

«Сейчас подлежат улучшению во внеочередном порядке жилищные условия исключительно граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, установленных законодательством.

При этом, согласно законодательству, подлежат улучшению жилищные условия только самого гражданина, имеющего хроническое заболевание, и исключается улучшение жилищных условий во внеочередном порядке членам его семьи, также состоящим на жилищном учете», – пояснила она.

По словам эксперта, на практике очень часто и остро встает вопрос о нарушении прав людей, имеющих заболевание, поскольку по факту улучшают жилищные условия исключительно им, и они вынуждены проживать без членов семьи.

«В настоящее время мы также представляем интересы лица, имеющего заболевание, позволяющее лицу вне очереди улучшить жилищные условия. Местные органы улучшают ему одному жилищные условия, хотя члены его семьи также состоят на жилищном учете. При этом нашего доверителя переселяют от членов его семьи на значительное расстояние.

Наша позиция сводится к тому, что доверителю в связи с заболеванием необходим посторонний уход», – рассказала Анна Минушкина.

По ее мнению, постановление КС РФ является логичным продолжением целей социальной политики, которая обязывает принимать меры по обеспечению благополучия граждан, их социальной защищенности.

«Исходя их указанного смысла, при улучшении жилищных условий гражданам, имеющим заболевание, предусмотренное перечнем, подлежат также улучшению и жилищные условия опекуну указанного лица, который также состоит на жилищном учете, а при наличии нескольких лиц, осуществляющих уход за недееспособным лицом, необходимо улучшать жилищные условия одновременно также и членам семьи», – резюмировала эксперт.

Партнер юридической фирмы Law & Commerce Offer Антон Алексеев полагает, что Конституционный Суд, как и в большинстве случаев при рассмотрении жалоб, касающихся социальной сферы, постарался найти баланс между интересами гражданина, имеющего право на социальную защиту со стороны государства, и интересами самого государства.

«С одной стороны, КС указал, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма с учетом обеспечения отдельного проживания в таком помещении как его самого, так и его опекуна для того, чтобы опекун мог надлежащим образом обеспечивать уход и должное содействие в удовлетворении особых потребностей подопечного. При этом Суд делает оговорку о том, что такая возможность может быть предоставлена тогда, когда опекун и подопечный состоят в близких родственных отношениях в соответствии с семейным законодательством. С другой стороны, он говорит, что площадь жилого помещения, предоставляемого во внеочередном порядке гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, не должна превышать норму предоставления более чем в два раза», – отметил эксперт.

Антон Алексеев полагает, что Конституционный Суд сделал важный вывод о том, что предоставление гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, жилого помещения для отдельного проживания без учета площади для проживания с ним опекуна, являющегося близким родственником и членом семьи, является нарушением прав самого подопечного и препятствует исполнению опекунами обязанностей, возложенных на них законом. «Однако Суд также указал, что внеочередное предоставление лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, жилого помещения с учетом площади, необходимой для проживания с ним членов его семьи (включая опекуна), должно осуществляться, исходя из обстоятельств конкретного дела и при наличии у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади. Последнее обстоятельство на практике может лишить все выводы КС РФ правовой ценности при рассмотрении подобных споров в суде», – подчеркнул юрист.

Как получить жилье от государства: помощь адвоката

   Как получить жилье от государства? Жилищный вопрос – проблема из проблем для многих семей. Давайте разбираться подробнее в настоящем материале.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по жилищному праву поможет Вам получить квартиру от государства: профессионально и в срок. Звоните прямо сейчас!

Определенным категориям граждан в РФ положено жилье от государства. Что это за граждане?

   Необходимо учитывать нюансы в получении жилья теми или иными категориями граждан, наличие соответствующих программ.

ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал .

Куда обращаться, если нет своего жилья?

   Куда обращаться, если нет своего жилья, зависит от оснований, по которым лицо хочет получить жилье.

• Если необходимо получить жилье по договору соцнайма, тогда необходимо обращаться в органы местного самоуправления для постановки на учет.
• Если жилье не предоставляется детям-сиротам, тогда можно обратиться с жалобой в органы прокуратуры, которые проведут проверку и, скорее всего, обратятся в суд с иском в интересах сироты, чтобы ему было предоставлено жилье.
• Если в жилье нуждается военнослужащий, то там своя процедура, т.е. необходимо подать рапорт, стать участником накопительной системы.

   Чтобы переселили из ветхих и аварийных домов для начала такие дома должны быть признаны таковыми, а далее органы местного самоуправления, участвуя в программах по переселению, могут построить новые дома и переселить туда жителей аварийных домов.

Как получить квартиру от государства бесплатно?

Чтобы получить квартиру от государства бесплатно необходимо:

1. быть гражданином РФ
2. относится к категории граждан, которые нуждаются в жилом помещении
3. собрать все необходимые документы и в установленных случаях встать на учет (на очередь)
4. дождаться своей очереди и момента, когда квартира может быть предоставлена, и получить заветные ключи от квартиры

   Все кажется достаточно просто на первый взгляд, однако, иногда возникают трудности. Не стоит отчаиваться, лучше, как минимум, проконсультироваться у адвоката, а далее уже предпринимать определенные действия, направленные на получение положенной Вам квартиры от государства.

Сколько ждать квартиру по очереди?

   Конкретного ответа на вопрос о том, сколько ждать квартиру по очереди, нет. Гражданин может простоять в очереди на получение квартиры длительное время, даже может всю жизнь и не получить квартиру.

   При этом очередь может меняться, могут появляться лица, которым квартира должна предоставляться вне очереди.

   Ну и конечно могут быть случаи, когда какому-то лицу необоснованно предоставляется квартира вне очереди. В таком случае необходимо отслеживать свою очередь, выяснить, кому и на каком основании квартира предоставлена вперед Вас вне очереди, возможно, есть смысл обратиться в прокуратуру для проведения проверки. 

На какой работе дают квартиру?

На определенных работах может предоставляться служебное жилье. К таким работникам относятся следующие:

• депутаты
• военнослужащие
• врачи
• учителя, воспитатели в детских домах
• социальные работники
• служащие
• работники МВД
• работники МЧС
• работники судов
• иные работники

   Отдельными актами госорганов, органов местного самоуправления могут быть установлены категории граждан, которым дают квартиры в качестве служебного помещения.

   Получая служебное жилье, не стоит забывать, что Вы вправе им пользоваться пока занимаете ту или иную должность, как только вы уволитесь с определенной работы, то право на пользование служебным помещением Вы утрачиваете.

   И еще, не всегда предоставляемое служебное жилье отвечает требованиям работника, иногда это может быть просто комната-каморка.

Адвокат по получению жилья от государства в Екатеринбурге

   В наше Адвокатское бюро обратился доверитель, который 22 года отдал службе в вооруженных силах России, был уволен по состоянию здоровья, кроме того в результате службы получил группу инвалидности и теперь вынужден проходить регулярное лечение, но проблема не только в этом… Наш юрист по жилищным вопросам (подробнее по ссылке жилищный юрист онлайн) приступил к анализу ситуации.

   Наш доверитель, при увольнении воспользовался своим правом на жилище и изъявил желание получить жилое помещение по избранному месту жительства (своего жилья у него не было, проживал в служебном). Соответствующее волеизъявление было указано в рапорте об увольнении, в листе беседы и представлении об увольнении.

В приказе командира части об увольнении было отмечено соответственное распоряжение, а в военном билете сделана соответствующая запись, личное дело военнослужащего было отправлено в военный комиссариат субъекта, где последний желал проживать, однако несмотря на все имеющиеся документы наш доверитель с 2007 г.

и по сегодняшний день жильем по избранному месту жительства, так и не обеспечен…

Досудебное урегулирование жилищного спора нашего Доверителя

   На многочисленные обращения в ФГКУ «Центррегионжилье» (орган, который уполномочен ставить военнослужащих в очередь на получение жилья) приходили одинаковые отрицательные ответы (на учете в качестве нуждающегося в получении жилья не состоите). Дело дошло до суда, спор разрешался Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга, где нашим оппонентом был ФГКУ «Центррегионжилье».

Право на получение жилья передано на разрешение в суд

   При подготовке иска адвокатами бюро проведена огромная работа, к разработке позиции по делу подошли коллективно, поскольку проблема была со своей «изюминкой» (в частности и пропуск срока исковой давности). Вопрос как получить жилье от государства и иные жилищные споры – требует профессиональной подготовки!!!

Перед нашим адвокатом на разъяснение перед судом встал ряд вопросов при решении жилищного спора, в частности:

1. Во-первых, важным условием признания нуждающимся в жилье является проживание на момент увольнения в служебном жилом помещении, однако перед увольнением с военной службы, квартира, в которой проживал доверитель, из разряда служебной перешла в муниципальную собственность города, следовательно наши оппоненты настаивали на том, что мы не можем быть нуждающимися. Несмотря на такие обстоятельства адвокату удалось убедить суд, что данные события никак не зависели от нас, более того, выходит, что в данной ситуации можно спокойно перечеркнуть право доверителя на получение жилья по избранному месту жительства, которое он до сих пор не может реализовать и не по своей вине;
2. Во-вторых, согласно всем представленным нами документам с последующим их обоснованием, суд пришел к выводу, что мы такое право имеем, однако ответчик настаивал, что не располагал такими сведениями;
3. В-третьих, в ходе судебного разбирательства выяснилось, что в Центррегионжилье до 2011 г. неоднократно подавались документы от доверителя, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося, однако, по непонятным причинам, эти документы в 2011 г. были сданы в архив.

Вопрос решен в пользу Доверителя

   В итоге, отстоять право доверителя на получение жилья по избранному месту жительства удалось, суд удовлетворил требования в полном объеме. Наш юрист по жилищным вопросам одержал победу, он готов помочь и вам в решении жилищного вопроса.

Отзыв о нашем адвокате по жилищным делам

© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры” А.В. Кацайлиди

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Записаться на БЕСПЛАТНУЮ консультацию юриста

Кто по закону имеет право на получение жилья вне очереди ?! – Правовед Плюс

26.11.2019

Многие люди думают, что бесплатное жилье в нашей стране можно получить только в том случае, если человек отстоял свою многолетнюю очередь, но это не так.

От государства квартиры выдают как по договору социального найма, так и в собственность отдельным категориям граждан (например, сироты, которые после 18 лет имеют право на обеспечение заветными квадратными метрами). Согласно положениям статьи 40 Конституции Российской

Федерации получить квартиру граждане могут при соблюдении следующих условий:

• Если люди действительно нуждаются в жилье (семьи признанные малоимущими, сироты, нуждающиеся). Поэтому предварительно следует обратиться в органы социальной защиты и удостоверится в том, что вы обладаете правом на улучшение жилищных условий;
• Постоянно проживающие граждане РФ, имеющие прописку и заключившие договор социального найма;
• Люди, проживающие в непригодном, ветхом, аварийном жилье, которое не подлежит проведению реконструкции и такие дома предназначаются под снос;
• Граждане, имеющие определенные тяжелые хронические заболевания.

Отметить надо то, что просто так получить квартиру или комнату от государства невозможно, так как пресекаются любые попытки махинаций с жилыми помещениями. Государственные органы, такие как социальная защита, органы опеки и попечительства, если есть дети и иждивенцы, жилищная комиссия тщательно проверяют условия проживания жильцов и если будет установлен факт того, что жилье непригодно, то тогда уже можно будет позаботиться о сборе документов и встать в очередь на улучшение жилищных условий.

Получение жилья молодыми семьями, матерями-одиночками, сиротами

На основании положений Жилищного кодекса Российской Федерации с 2005 года получить жилье от государства могут молодые семьи. В соответствии с ЖК РФ получить жилье могут семьи, относящиеся к малоимущим, проживающие в тесном или аварийном жилище или граждане, которые страдают от нехватки жилой площади с учетом установленной нормы квадратных метров.

Молодым семьям при постановке надо обратиться в органы местной администрации или же в органы соцзащиты, предоставив вместе с заявлением следующие документы:

• Копии паспортов супругов;
• Свидетельство о рождении детей;
• Свидетельство о заключении брачных отношений;
• Справка о составе семьи;
• Сведения обо всех членах, проживающих вместе;
• Справа с БТИ о том, что жилье находится в аварийном состоянии или попросту отсутствует.

Жилье по договору социального найма могут также получить многодетные семьи и матери-одиночки. Также, как и в случае с многодетной или молодой семьей надо обратиться в администрацию или местную администрацию.

Как получить новое жилье, если ваше было признано аварийным ?!

Огромное количество людей в нашей стране живет в ветхом или аварийном жилье. Отметить надо то, что ветхое жилье – это, прежде всего объекты, естественный износ которых составляет не меньше 65 и не больше 70 процентов.

Обычно выселяют и выдают новое жилье гражданам, которые проживают в аварийном жилье, то есть в тех дома и квартирах, износ которых варьируется от 70 до 100 процентов. Признается аварийным или ветхим жилье в том случае, оно таковым было признано комиссией.

Процесс оценки жилья на несоответствие требованиям и стандартам инициируется на основании личного обращения жильцов, которые в последнее время проживают в нем. Также обращение может быть инициировано от государственных структур от лица форм самоуправления.

Результат проведенного исследования несущих стен, перекрытий и коммуникационных сетей выдается на руки всем проживающим в помещении лицам.

В соответствии с Постановлением №47 жилье признается ветхим и непригодным к проживанию по следующим критериям:

• Если есть естественный износ перекрытий и несущих стен, которые не превышает 70 процентов, и он не ниже 65 процентов, также износ и дефекты не могут быть устранены при помощи реконструкции;
• Износ в доме либо квартире стал причиной появления химической или биологической угрозы для жителей;
• Наблюдается недостаточный уровень поступления и обеспечения жителей электро-, газо- и водоснабжения.

На основании проведенного исследования рассчитывать на выселение из аварийного либо ветхого жилья могут владельцы муниципального жилья, в котором люди проживают на основании договора социального найма или же собственники жилых помещений, прошедшие регистрацию права собственности в муниципальных многоквартирных домах.

Жилье для военнослужащих и иных категорий граждан

В нашем государстве военнослужащие постоянно поощряются, в том числе и предоставлением жилья. Получить жилье могут военнослужащие, которые прослужили в рядах российской армии не меньше десяти лет и у них нет в собственности абсолютно никакого жилья.

Также для военнослужащих предусмотрена военная ипотека, то есть начисление государством определенной суммы на счет военнослужащего, которую по истечении трех лет он может расходовать на внесение первоначальной суммы за квартиру.

Все последующие платежи также будет оплачивать государство, однако, сумма кредита не должна превышать двух с половиной миллионов рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=G8udMvQikagu0026t=108s

Также получить жилье гражданин может в качестве служебной необходимости и чаще всего это жилое помещение, которое предоставляется на время прохождения службы или работы по договору социального найма.

Согласно положениями законодательства Российской Федерации рассчитывать на жилье от государства могут лица, страдающие определенными заболеваниями.

В первую очередь, это граждане, страдающие от тяжелых травм позвоночника и спины, инвалиды-колясочники, больные с миопатией, деменцией, шизофрений, рассеянным склерозом, психозами.

Для того, чтобы узнать о том, можно ли вам рассчитывать на жилье следует собрать пакет документов, предварительно обратившись в органы социальной защиты или администрацию с заявлением по установленной форме, паспортами граждан РФ, все документы о родственных связях и составе семьи (свидетельства о рождении, браке, разводе), справки с БТИ, справки по форме 7 и 9, выписка с лицевого счета о количестве проживающих граждан в жилом помещении, выпиской из ЕГРП, информацией о доходах.

Первоочередная и внеочередная очередь на квартиру

Жилые площади предоставляются гражданам РФ в строгом порядке очередности, если они состоят на учете, как остро нуждающиеся в жилье, либо нуждающиеся в улучшении жилищных условий, согласно статье 33 Жилищного Кодекса РФ.

Получить жилье вне очереди могут лишь особые категории граждан, по причине расселения их после различных стихийных бедствий и техногенных катастроф.

К примеру, семья не числится в списке очередников на получение жилья, но произошло землетрясение или наводнение, вследствие которого имеющееся у них в наличии жилье было разрушено или грозит обвалом.

Согласно все тем же законодательным нормам РФ, учет всех граждан страны, нуждающихся в улучшении жилищных условий или вовсе не имеющих постоянного жилья, ведется по единому списку. Но на основе единого списка составляются три отдельных списка: первоочередников, внеочередников и состоящих в списке на получение жилья на общих основаниях.

Такой принцип очередности никоим образом не может быть нарушен в пользу нуждающегося, независимо от степени нуждаемости граждан в жилье и независимо от личных заслуг граждан. Права на предоставления жилья граждане получают в тот момент времени, когда регистрируют документы, поданные на получение жилья.

Согласно изменениям в Жилищном Кодексе от 1996 года, при нарушениях правил очередности на получение жилья судебные исполнители могут принять решение о незаконности выданного ордера на жилье.

С исковым заявлением о нарушениях норм очередности в получении жилья могут выступать учреждения, организации, органы местной администрации (в чьих ведениях находятся распределяемые жилые помещения) либо прокурор, действующий в интересах одной из сторон.

Примечателен тот факт, что граждане самостоятельно не имеют право обращаться в суд с исковыми заявлениями, если считают, что их права как очередников были ущемлены. Они могут действовать только через правовое учреждение или органы местного самоуправления.

С одной стороны, такие законодательные нормы можно расценивать как ограничение прав граждан, но с другой стороны закон для всех один и нарушать его не следует.

На самом деле, в судебной практике нередки случаи, когда заявления от граждан все же принимаются и рассматриваются в индивидуальном порядке, исходя из сложившейся на конкретный момент времени ситуации.

В каких случаях вносятся изменения в список очередности граждан на получение жилья не в пользу нуждающегося?

Согласно статье 34 Жилищного Кодекса РФ, изменения в списках очередников среди граждан, нуждающихся в жилье, могут быть внесены местными органами самоуправлениями с указаниями веской причины или администрациями предприятий/организаций (после согласования действий с профсоюзным комитетом).

К примеру, за злостные нарушения правил трудового порядка на предприятии гражданина могут «сместить» в списке очередников на получение жилья на несколько пунктов.

Но исключить нуждающегося из списка очередников на получение жилья, согласно законодательным нормам, никто не сможет, в каких бы нарушениях дисциплины он не был обвинен (хулиганство, постоянные опоздания на работу, пьянство, хищение имущества, если оно не влечет за собой масштабы, предусмотренные уголовным кодексом и т.д.).

Перенести очередность гражданина в списке на получение недвижимости из жилищного фонда администрация предприятии вправе даже за одно злостное правонарушение. На самом деле случаев, при которых очередники на получение жилья могут быть на законных основаниях смещены в общих списках, довольно много.

Какая категория граждан РФ имеет внеочередное право на получение жилья?

Вне очереди получить жилье в РФ имеют право граждане, если они:

• Потеряли жилье (общественное или государственное) из-за стихийного бедствия.
• Пребывали в детском государственном учреждении и настал срок их совершеннолетия, а также если они пребывали на иждивении у попечителей, опекунов или родственников и теперь по ряду причин им не может быть возвращена та жилая площадь, которую имели их родители.
• Были направлены по распределению как специалисты на работу в другую область или регион.
• Проходили обучение в высшем, профессионально-техническом, среднетехническом учреждении, в аспирантуре, ординатуре и т.д.
• Согласно Закону о статусе судей в РФ, местной администрацией городским судьям должно быть предоставлено жилье в течение шести месяцев с момента вступления судьи в должность. Имеется в виду благоустроенное жилье, если у судьи такового в населенном пункте не имелось. Предоставляется внеочередное жилье также работникам прокуратуры, участковым инспекторам на тех же условиях – в течение шести месяцев после вступления в должность.
• Инвалидам и гражданам пенсионного возраста, если они находились на лечении в стационарных учреждениях, а затем выписались из этих лечебных учреждений и теперь нуждаются в жилье. Им может быть возвращено их прежнее жилье, если оно соответствует санитарным нормам проживания или предоставлено вне очереди другое жилое помещение.

Какая категория граждан РФ имеют первоочередное право на получение жилья?

На основании статьи 36 Жилищного Кодекса РФ, в первоочередные списки на получение жилья могут быть внесены граждане:

• Инвалиды Великой Отечественной войны и участвующие в боевых операциях в защиту Родины и граждан РФ (в том числе сотрудники МВД, ФСБ и других воинских подразделений).
• Семьи пропавших без вести или погибших в годы ВОВ и в других боевых действиях на территории России и за ее пределами. К членам таких семей приравниваются и иждивенцы этих категорий граждан, их супруги, родители, дети-инвалиды и т.д.
• Герои России и Советского Союза, Герои Труда, а также лица, которым были вручены ордена Трудовой Славы, ордена Славы, ордена трех степеней «За службу Родине в Вооруженных Силах».
• Лица с тяжелыми формами хронических заболеваний (список таких заболеваний можно прочитать в соответствующей статье Жилищного Кодекса РФ). К примеру, это может быть туберкулез, тяжелая форма бронхиальной астмы, псориаз, психические заболевания в тяжелой форме и т.д.
• Семьям, чьи родственники (супруги, родители) погибли при исполнении служебных или государственных обязанностей, выполняя свой долг, как гражданина РФ, спасая жизни других граждан или охраняя правопорядок страны.
• Инвалиды I и II групп, получившие увечья во время боевых действий или в гражданских операциях, а также в результате врожденных увечий или тяжелых заболеваний.
• Рабочие и служащие отраслей жилищно-коммунального хозяйства, социально-бытовых организаций, долгое время проработавшие в одной сфере производства. Такие граждане могут получить первоочередное право на получение жилья после собрания коллектива, на котором составляется договор, подписанный администрацией организации или предприятия, а также представителями профсоюзного комитета.
• Женщины, получившие звания «Матери-героини», а также семьи, в которых воспитываются трое и более детей несовершеннолетнего возраста, одинокие матери и семьи, в которых родились близнецы двойни, тройни и т.д.
• Спасатели из профессиональных или общественных аварийно-спасательных формирований.
• Педагоги, медики и другие служащие, в чьих услугах нуждаются местные лечебные, оздоровительные, общеобразовательные, дошкольные и другие учреждения или предприятия населенных пунктов РФ.
• Дается первоочередное право на жилье служащим полиции и таможенной службы.
• Лица, пострадавшие от политических и экономических репрессий.

На самом деле все эти вышеприведенные списки внеочередников и первоочередников на получение жилья или на улучшение жилищных условий являются далеко не исчерпывающими.

Согласно Законодательным нормам ЖК РФ, предусмотрены и другие случаи, когда граждан из общего списка на получение жилья могут переместить в другие категории списков – первоочередников и внеочередников.

Жилье из жилищного фонда распределяется при участии администрации населенных пунктов РФ при участии профсоюзных комитетов, а также представителей местных предприятий, организаций, учреждений и т.д.

Ежегодно правительством придумываются и принимаются все новые поправки в статьи ЖК, чтобы распределить имеющееся жилье между категориями особо нуждающихся в нем граждан.

При этом нужно и не преступать основные законодательные нормы, чтобы не ущемлять права остальных граждан в общих очередях на получение жилья.

Ситуация, на первый взгляд, выглядит как «жалкая попытка» реализовать насущные потребности граждан в жилье, но условий для их бесплатного заселения в нормальные жилые помещения у государства нет. В результате нормы законодательства выполняются лишь на бумаге, а на деле права очередников не реализуются.

Получение жилья: право, очередь, внеочередники, первоочередники

Его составляет уполномоченное должностное лицо, ответственное за льготное предоставление квартир гражданам населённого пункта, на основании номенклатурного регламента, установленного для граждан, претендующих на получение жилья в первую очередь.

Претенденты опираются на законодательную основу, допускающую льготное получение соответственно положениям статьи 36 ЖК РФ (см. Защита жилищных прав граждан). Она определяет перечень таковых из числа:

1. Ветеранов ВОВ, участников боевых операций, в том числе проводящихся за пределами РФ, как военнослужащими, так и подразделениями МВД, ФСБ и т.п.
2. Семьи погибших в результате военных действий или пропавших без вести лиц, в том числе – в боевых операциях, проводимых за пределами РФ.
3. Лица, представленные к высшим правительственным наградам за участие в боевых действиях или за трудовые достижения.
4. Семьи погибших при исполнении профессионального долга, семьи погибших при спасении лиц, попавших в ЧС.
5. Женщины, получившие звание «Мать-героиня», одинокие матери и семьи, в которых воспитывается трое и больше трёх, детей.
6. Специалисты, рабочие и служащие, а так же педагоги и врачи, если в их услугах нуждается региональное руководство и население города (см. ).
7. Лица с определёнными соматическими и психическими заболеваниями, в том числе, полученными в результате выполнения профессионального долга или при участии в боевых операциях.

Эти и иные граждане, включённые в перечень льготников, допускаются к первоочередному получению квартир.

Для этого требуется специальное распоряжение местной администрации, с указанием основании получаемых льгот.

В иных случаях – решение общего профессионального собрания, сотрудников предприятия (учреждения), ходатайствующих о предоставлении обозначенных льгот, направленное в администрацию населённого пункта.

Внеочередники на получение жилья

Отдельные категории обеспечиваются квартирами вне очереди. Эта группа очередников не смешивается с первоочередниками, а имеет перед таковыми приоритет.

В неё входят лица, которым требуется предоставить место для постоянного проживания без промедления в силу особых обстоятельств.

В их число входят лица из числа нижеследующих, утверждённых соответствующим перечнем:

1. Лишившиеся приюта в результате ЧС, при стихийных бедствиях, пожарах. В этом случае уничтожение здания требуется оформлять специальными актами, утверждёнными кадастровым инженером. Постановка на очередь проводится после внесения сведений об аннулировании объекта в учётные записи Государственного кадастра недвижимости (ГКН).
2. Выпускники детских домов, достигшие восемнадцатилетия. Только в случае, если в отношении таковых отсутствует право притязания на площади родителей, лишённых родительских прав.
3. Молодые и иные специалисты, прибывающие по распределению или по приглашению для постоянной работы.
4. Для иногородних, обучающихся в средних специальных (профессиональных), высших учебных заведениях или аспирантуре – предоставляются комнаты или места в общежитиях и т.п. на время обучения.
5. Через полгода после вступления в должность судьи, уполномоченное должностное лицо должно получить благоустроенное жильё, если до момента вступления в должность не владело таковым. Этот же закон допустимо применять к работникам прокуратуры, полицейской службы.
6. Граждане, проживавшие в социальном жилье, утратившие право на его использование в силу длительного нахождения на излечении или в социально-медицинских центрах, вернувшиеся обратно. По преимуществу данное положение распространяется на пенсионеров, инвалидов и граждан с тяжёлыми соматическими заболеваниями.

Кому предоставляется приоритет?

Перед тем, как получить жилье, можно отметить также и то, что выдача происходит в порядке очереди. Однако существует категория граждан, которые имеют приоритетное право получить квартиру быстрее.

https://www..com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

К таким категориям относятся многодетные семьи, у которых трое и более детей, а также семьи, которые вынуждены проживать с хронически больным человеком с риском заражения.

Продвинуться по очереди также имеют право инвалиды первой и второй группы и инвалиды детства.

Квартира от государства положена сиротам и бывшим кадровым военным, ликвидаторам каких-либо техногенных катастроф.

Несмотря на то, что даже после становления на очередь подобные категории будут периодически сдвигать нуждающихся лиц в очереди, право на государственную жилплощадь имеет каждый поставленный на учёт.

Однако чтобы не быть из него исключённым, необходимо придерживаться установленных правил.

Кроме того, перед тем, как становиться на учёт, важно, чтобы до этого как минимум пять лет с нынешней жилплощадью не было связано никаких инцидентов по ухудшению её состояния.

Общая очередь на получение жилья

Данная категория не имеет преимуществ перед остальными очередниками. Однако для её постановки так же требуются гражданско-правовые основания, так как она не включает в себя всех претендентов из числа желающих получить муниципальную квартиру.

https://www.youtube.com/watch?v=j6wfcclFQWIu0026t=252s

Для того, чтобы осуществить постановку на учёт, требуются условия:

• Постоянное проживание граждан в населённом пункте, где производится запись на очередь, в течение срока, установленного местной администрацией. Как правило, рассматривается срок в течение 5 лет.
• В течение данного срока – отсутствие гражданско-правовых действий, допускающих ухудшение уровня благополучия семьи. К ним относится продажа дома, обмен квартиры, прекращение трудовой деятельности без веских оснований.
• Нуждаемость в жилье, которая подтверждается документацией об условиях проживания гражданина или семьи.
• Потребность семьи в социальной поддержке (при наличии). К этой категории относятся лица с инвалидностью, многодетные семьи, малоимущие семьи.

Критерии нуждаемости в тех или иных регионах различны. По преимуществу к числу нуждающихся относятся граждане, не имеющие собственной жилой площади.

А так же те, кому требуется расширение площади, при категорическом нарушении санитарных норм, установленных местными и федеральными властями на основании статьи 50 ЖК РФ (п.1), в расчёте соотношения имеющегося метража на одного члена семьи. Обычно в регионах предусматривается норма не менее 6 м 2 (см.Нормы жилья).

Чем отличается коммерческий найм от социального

Сегодня те семьи, которые не могут в силу некоторых обстоятельств купить свое жилье или взять жилищный займ, предпочитают как альтернативу коммерческий найм. То есть снять квартиру за определенную плату ее хозяину. Но программа “Социальное жилье” существенно отличается по своим характеристикам.

Выгода социального найма в том, что квартиросъемщик оплачивает только коммунальные услуги и при этом не платит дополнительные средства за съем. И стоит отметить, что малоимущая семья по причине отсутствия финансовой возможности не может нести расходы по оплате аренды жилого помещения.

Но площадь жилого помещения по социальному найму не может быть больше, чем положено на каждого по отдельности. К тому же срок эксплуатации социального жилья не ограничен в том случае, если жители будут соблюдать ряд условий.

Предлагаем ознакомиться: Налогообложение садового дома и жилого дома

В общем, программа “Социальное жилье для малоимущих граждан” выгодно отличается от коммерческого найма в финансовом плане. Вот только есть существенный недостаток – ждать придется долго.

Кто вправе претендовать на получение жилья

В каждую из перечисленных очередей вносятся лица, притязающие на постановку и соответствующие критериям, предъявляемым к таковым.

Критерии предусматривают документальное подтверждение.

Предоставление жилья является социальной акцией, предусматривающей передачу прав на основании составления договора социального найма.

Это говорит о том, что группы претендентов должны складываться из числа лиц, относящихся к социально незащищённым слоям населения.

Независимо от различия критериальных рамок регионов и статуса поселений, в которых устанавливается очередь, существуют некоторые унифицированные форматы определения очередников.

Общая очередь предусматривает лиц, которые являются резидентами РФ и входят в социальные слои:

• нуждающихся в жилье;
• малоимущих граждан.

Рамки, которые установлены для определения таковых, устанавливаются по усмотрению местного законодательства и могут расширять или сужать стандарты, предлагаемые федеральным законодательством.

Например, в Москве такие рамки сужены до пределов, а требования, предъявляемые к претендентам на постановку в очередь очень жёсткие.

Само продвижение по списку сопровождается постоянным контролем над состоянием благополучия семьи, требованием систематического обновления справок о доходах семьи, её жилищном положении.

В Санкт-Петербурге, напротив, такие рамки расширены. В частности, постановка на учёт в данном качестве допустима не только для малоимущих и нуждающихся в жилье, но и для:

• многодетных семей;
• ветеранов и инвалидов боевых действий;
• лиц, имеющих высшие награды;
• реабилитированных коренных ленинградцев.

Такие нюансы в ведении местных администраций, которые располагают достоверными сведениями о том, каким образом они компонуют списки.

Оформление документов

Как получить жилье социального найма? Кроме железного терпения, понадобится ряд документов. Чтобы встать в очередь на получение социального жилья, необходимо принести:

• заявление;
• документы, удостоверяющие личность на всех членов семьи;
• документы, подтверждающие доходы;
• справки о наличии хронической болезни;
• выписки из ЕГРП на всю семью;
• заключение комиссии о признании жилья аварийным.

Это не окончательный список документов. В администрации, то есть в жилищной комиссии, которой и следует представить все справки, могут потребовать предъявить еще некоторые бумаги.