Внеплановая проверка мчс

Содержание
  1. Проверка МЧС
  2. Подготовка к проверке МЧС
  3. Документы для проверки МЧС
  4. Порядок проведения проверок
  5. Плановая проверка пожарной безопасности
  6. Особенности проведения внеплановой проверки
  7. Обжалование проверки МЧС
  8. Как избежать проверки МЧС?
  9. Повторная проверка МЧС
  10. Пожарная проверка организаций сотрудником мчс: от а до я – Fire Info
  11. Проверки пожарной безопасности
  12. Плановые и внеплановые пожарные проверки
  13. Что проверяют пожарные при проверке?
  14. Права и обязанности проверяющих
  15. Права и обязанности проверяемых организаций
  16. Акт проверки пожарных
  17. Проверка мчс по пожарной безопасности: требования, периодичность, как вызвать пожарного инспектора
  18. Основания для контрольных мероприятий
  19. Пожарная проверка на предприятии: к чему быть готовым
  20. Какие бывают проверки
  21. Что проверяют инспекторы во время проверок пожарной безопасности
  22. Как подготовиться к проверке пожарной безопасности
  23. Какие грозят штрафы и можно ли их оспорить
  24. Что еще нужно знать о пожарных проверках:
  25. Проверка МЧС: что проверяют пожарные при проверке организаций
  26. Пожарные проверки МЧС в 2021 году: кому нужно подготовиться к ревизиям и как это сделать?
  27. Типы пожарных проверок МЧС
  28. Периодичность проведения плановых проверок МЧС в 2021 году
  29. Категории пожарного риска
  30. Изменения в схеме проверок в 2021 году
  31. Подготовка к проверке

Проверка МЧС

Внеплановая проверка мчс

   Открывая новое предприятие, собственники сталкиваются с множеством проверок государственных органов, в том числе и МЧС. Эти процедуры приносят много хлопот и трудностей.

   Во избежание наложения штрафов и привлечения к ответственности за несоблюдение требований МЧС надо быть осведомленным во всем, что связано с этими проверками. Ведь как говориться: «Предупрежден, значит вооружен».

ВНИМАНИЕ: наш адвокат разъяснит порядок подготовки и проведения проверки МЧС, готов оказать помощь в обжаловании результата проверки, оспаривание выданного предписания МЧС: профессионально, на выгодно согласованных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Подготовка к проверке МЧС

   Практически во всех компаниях при фразе: «к нам едет пожарная проверка», ответственные за пожарную безопасность сразу начинают паниковать. Такая реакция – это результат отсутствия четкого плана действий по подготовке к проверке. Специалист не знает, на что обратить внимание, какие собрать документы, какие действия совершить.

   Самый лучший способ пройти проверку – это подготовиться к ней, разработав четкий алгоритм действий.

   Первое, что надо сделать, это посмотреть соблюдаются ли требования пожарной безопасности, такие как:

  • безопасная эвакуация сотрудников (план эвакуации, отсутствие загромождения эвакуационных выходов, легкость открытия дверей);
  • наличие знаков пожарной безопасности;
  • есть ли огнетушители, пожарные краны, щиты, а также их состояние;
  • надлежащее состояние пожарной сигнализации, системы автоматического пожаротушения;
  • проведение инструктажа и обучения персонала;

   Следующим этапом подготовки будет проверка наличия всех необходимых документов.

   Можно сделать самопроверку с помощью проверочных листов, которыми пользуется проверяющий орган (п. 30 Постановления Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» ). Они содержат вопросы о соблюдении установленных требований.

Документы для проверки МЧС

   Помимо закупки огнетушителей, обязательно наличие документов, подтверждающих выполнение установленных требований.

   Приказом МЧС № 644 предусмотрены документы, которые проверяют сотрудники надзорного органа. Так, организация должна предоставить:

  • учредительную документацию;
  • документы, подтверждающие право на объекты;
  • декларацию по пожарной безопасности (для объектов, по которым проводится экспертиза проектной документации);
  • инструкцию о мерах пожарной безопасности;
  • приказ о назначении ответственного за обеспечение пожарной безопасности;
  • должностные инструкции;
  • договоры на установку систем защиты, лицензию устанавливающей организации;
  • документы по энергоснабжению, водоснабжению, установке систем предотвращения и защиты от пожара;
  • сертификаты соответствия на продукцию.

   Кроме указанного выше, могут попросить журналы учета огнетушителей, инструктажей персонала, удостоверение ответственного лица, журнал учета противопожарных тренировок, документы на обслуживание систем защиты.

Порядок проведения проверок

   Проверки осуществляются Госпожнадзором в пределах Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Являются выездными, и проводятся на основании распоряжения. Копию руководству предприятия высылают не позже трех рабочих дней.

  1. Проверка полномочий. По приезду сотрудники должны предоставить удостоверение, а также приказ о проверочных мероприятиях. Вас обязательно знакомят с основаниями, объемом мероприятий, сроками и условиями проведения.
  2. Осмотр помещений. Инспекторы проверяют всю документацию, и осуществляют визуальный осмотр территории и всех объектов. Руководство или лицо, уполномоченное предприятием, вправе присутствовать на осмотре и давать объяснения.
  3. Инструктаж. Сотрудники надзорного органа также проводят инструктаж работников.
  4. Результат проверки МЧС. По итогам осмотра составляется акт, и вноситься запись в журнал учета проверок. При его отсутствии, в акте делается соответствующая запись.
  5. Предписание МЧС. Если выявлены нарушения, то выдается предписание. В нем указывается что нарушено, требование об устранении и сроки.

   Действующим законодательством предусмотрено, что срок проверочных мероприятий не должен быть более двадцати дней. Причем общее количество часов за год для малого предприятия не должно превышать 50, а для микро предприятия 15 часов.

   Важно знать, что срок может быть продлен, например, для проведения экспертизы, При этом, не превышая срока самой ревизии.

Плановая проверка пожарной безопасности

   Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом. Он находится в свободном доступе в Интернете. Любое предприятие может посмотреть числиться ли оно в графике на текущий год. Это дает возможность заблаговременно подготовиться к ревизии.

   Основанием включения в план является истечение трех лет со дня регистрации организации, начало осуществления деятельности, требующей уведомления надзорных органов, а также окончание срока проведения последней ревизии.

   По общим правилам плановая ревизия проводится не больше одного раза в 3 года. Но, определенные организации проверяются чаще, в связи с повышенной пожарной опасностью (например, организации дошкольного образования могут проверяться один раз в год).

   Согласно Постановлению № 290 периодичность проверочных мероприятий зависит от присвоенной категории риска:

  • не больше одного раза в 3 года – высокого (например, учреждения образования);
  • один раз в 4 года –значительного (к примеру таможенные терминалы);
  • не чаще одного раза в 7 лет –среднего риска (граничащие с лесами СНТ);
  • не более одного раза в 10 лет –умеренного (объекты до 15 метров высотой)
  • В отношении объектов низкого риска плановые проверки не проводятся вообще.

Важно знать: с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. плановые проверки в отношении субъектов малого бизнеса проводиться не будут. Можно сказать, что установлены «надзорные каникулы».

Особенности проведения внеплановой проверки

   Помимо плановых проверок Госпожнадзор осуществляет и внеплановые осмотры. Целью является проверка соблюдения предприятиями требований, исполнения предписаний, а также предотвращение причинения вреда жизни, здоровью людей и окружающей среде. Кроме того, предметом таких ревизий является предупреждение возникновения ЧС и ликвидации последствий.

   Законодателем предусмотрено, что о такой проверки организация уведомляется за 24 час до начала. Но, если поступила информация о нарушении правил, то выезд осуществляется незамедлительно, без уведомления организации.

Основанием ревизии является:

  • истечение срока исполнения предписания;
  • установление особого противопожарного режима;
  • введение в эксплуатацию сооружения;
  • поступление информации или заявления о нарушении руководством фирмы установленных требований;
  • составление акта о невозможности проведения плановой проверки;
  • поручение Президента РФ или требование прокурора в пределах прокурорского надзора.

ПОЛЕЗНО: читайте также про оспаривание внеплановых проверок по ссылке.

Обжалование проверки МЧС

   Завершающим этапом ревизии является составление акта, а в случае выявления нарушений, вручается еще и предписание.

   Как показывает практика, полное отсутствие нарушений пожарной безопасности является редкостью. Но зачастую, руководство фирмы считает, что требования об устранении нарушений со стороны инспектора не законны. В этом случае законодательством предусмотрен внесудебный или судебный порядок обжалования.

Обжалование в вышестоящий орган

   Если вы не согласны с результатами или действиями проверяющих в ходе мероприятий, то подавайте жалобу. Срок подачи 15 дней с момента выдачи решения на руки или совершения определенных действий. Как правило, заявление направляется руководству Госпожнадзора, или руководителю вышестоящего органа.

   Жалоба должна быть составлена в соответствии с законом, во избежание приостановления рассмотрения.

   Ответить обязаны в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления. После рассмотрения, жалобу удовлетворяют, либо отказывают.

   Данный порядок обжалования занимает меньше времени и менее затратный, чем судебный. Но в то же время он и менее результативный. Ведь, как правило, вышестоящее руководство редко отменяет решение в добровольном порядке. Кроме того, обжалование не приостанавливает действие вынесенного предписания.

   В случае отказа от удовлетворения заявления остается только судебный порядок. Обжалование возможно в течение трех месяцев со дня как вы узнали о нарушении прав.

Обжалование решения МЧС в суде

   Такой способ имеет больше плюсов, но занимает много времени и сил, поскольку может затянуться на три месяца, а то и больше. Но, в отличие от внесудебного порядка, здесь есть возможность приостановить действие обжалуемого акта.

   Исковое заявление на обжалование решения или действий должностных лиц подается организацией в Арбитражный суд. Перед подачей необходимо оплатить госпошлину.

   Для получения положительного результата при обжаловании действий инспекторов или предписания лучше обратиться к нашим юристам. Грамотные специалисты не только проконсультируют, как лучше поступить конкретно в вашей ситуации, но и подготовят грамотную жалобу и соберут всю необходимую доказательную базу.

Как избежать проверки МЧС?

   Существует законный способ отсрочить на некоторое время проведение плановой проверки. Для этого необходимо провести аудит пожарной безопасности. Это независимая оценка пожарного риска. Проводится на основании заключенного договора с экспертной организацией.

   Результаты аудита оформляются в виде заключения, копию которого специализированная организация направляет в подразделение МЧС России. Срок для направления 5 рабочих дней после утверждения. Зарегистрированный экземпляр выдается руководству предприятия.

   Важно знать, что заключение независимого аудита должно поступить в МЧС до утверждения годового плана проверок. Поскольку если предприятие уже попало в утвержденный ежегодный план, заключение не будет являться основанием для отмены плановой проверки.

Повторная проверка МЧС

   В случае невозможности проведения проверки, контролирующий орган составляет соответствующий акт.

   Так, в соответствии со ст. 12 закона №294-ФЗ предусмотрены следующие случаи составления акта:

  • отсутствие руководителя или его законного представителя в месте проведения мероприятий;
  • деятельность хозяйствующего субъекта не осуществляется;
  • иные действия, которые повлекли невозможность проведения осмотра.

   При наличии указанных обстоятельств, проверяющий орган в течение 3-х месяцев со дня составления акта может принять решение о повторной проверке. Ее не требуется включать в ежегодный план.

   Необходимо понимать, что при повторной проверке вас предварительно уведомлять не будут. Поэтому, лучше не препятствовать проведению проверочных мероприятий, а подготовиться к ним надлежащим образом.

   Помощь адвоката в делах, связанных с проверкой МЧС — наше направление!!! Профессиональный подход и соблюдение сроков оказания юридической помощь помогает нашим Доверителям сделать правильный выбор в сторону сотрудничества.

© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”

А.В. Кацайлиди

Пожарная проверка организаций сотрудником мчс: от а до я – Fire Info

Внеплановая проверка мчс

→ Статьи → Правовое регулирование

Проверки пожарной безопасности

В России проведением проверок соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности, а также принятием мер в отношении различных субъектов по результатам этих проверок занимается Федеральный Государственный пожарный надзор (ГПН).

Предметом пожарной проверки является соблюдение требований пожарной безопасности на территориях, в зданиях и сооружениях, используемых (эксплуатируемых) организациями в процессе осуществления своей деятельности.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодно составляемыми графиками пожарных проверок. Ежегодные планы проверок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок, размещаются на официальном сайте МЧС России.

Срок проведения каждой плановой и внеплановой проверки МЧС не может превышать двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения длительных экспертиз, срок может быть продлен распоряжением начальника органа ГПН, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Административная процедура проверки соблюдения требований пожарной безопасности проводится только в форме выездной проверки.

Плановые и внеплановые пожарные проверки

Основанием проведения проверки являетя распоряжения органа ГПН о проведении плановой (внеплановой) проверки. Распоряжение подписывается начальником органа ГПН либо его заместителем и заверяется печатью издавшего его органа ГПН.

Проверка должна проводиться только тем должностным лицом органа ГПН, которое указано в распоряжении о проведении проверки. В случае болезни (иных обстоятельств) проверяющего, начальником органа ГПН либо его заместителем издается новое распоряжение.

О проведении плановой пожарной проверки уполномоченные должностные лица объекта (руководитель организации или лица, правомочные действовать от имени руководителя), в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки.

Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения вручается под роспись должностным лицом органа ГПН уполномоченному лицу объекта.

Что проверяют пожарные при проверке?

При осуществлении плановой пожарной проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе: 

  • соответствия объекта требованиям пожарной безопасности;
  • выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
  • наличие документов по организации обучения мерам пожарной безопасности, а также знания требований пожарной безопасности в пределах компетенции;
  • готовность персонала к действиям в случае возникновения пожара;
  • правила поведения людей, порядок содержания территорий, зданий.

Непосредственно при проведении проверки должностные лица органов ГПН, при необходимости с привлечением экспертов и экспертных организаций, могут проводить следующие проверки:

  • Проверка документации по обеспечению пожарной безопасности, а также документов, характеризующих пожарную опасность.
  • Проверка наличия проектной и исполнительной документации на здания и системы противопожарной защиты.
  • Обследование территорий, зданий, сооружений, помещений с целью определения соблюдения требований пожарной безопасности технических регламентов, нормативных документов по пожарной безопасности и правил противопожарного режима. При этом пожарной проверке подлежат:
    1. въезды на территорию, проезды и подъезды для пожарной техники;
    2. противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и участками открытого хранения веществ и материалов;
    3. источники наружного противопожарного водоснабжения (наличие, характеристики, расположение, возможность подъезда пожарной техники);
    4. соответствие параметров зданий (площадь, этажность, высота) их степени огнестойкости, классам конструктивной пожарной опасности и категории по взрывопожарной и пожарной опасности;
    5. соответствие пределов огнестойкости и классов пожарной опасности строительных конструкций;
    6. классы пожарной опасности материалов, используемых для отделки (облицовки) помещений;
    7. наличие и состояние огнезащиты строительных конструкций, инженерного оборудования и материалов;
    8. категории производственных и складских помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, их обозначение на дверях помещений;
    9. классы пожароопасных (взрывоопасных) зон и соответствие этим классам применяемого электрооборудования;
    10. защита от короткого замыкания и перегрузки электроустановок;
    11. молниезащита зданий и сооружений;
    12. устройства защиты от статического электричества;
    13. системы отопления (тип, теплоноситель, отвод продуктов сгорания, размещение радиаторов);
    14. системы вентиляции (размещение оборудования, огнестойкость воздуховодов, очистка от горючих отложений, огнезадерживающие клапаны);
    15. выполнение мероприятий по ограничению распространения пожара: разделение зданий на пожарные отсеки и секции, противопожарные преграды и заполнение проёмов в них, разделение помещений различных категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, огнепреграждающие устройства на оборудовании, огнестойкость узлов пересечения коммуникациями ограждающих конструкций, коммуникации за подвесными потолками,
    16. складирование горючих материалов;
    17. очистка конструкций и коммуникаций от горючих отходов и их уборка;
    18. эвакуационные пути и выходы: наличие и количество эвакуационных выходов из помещений, с этажей и из зданий, рассредоточенность эвакуационных выходов, высота и ширина эвакуационных выходов, двери эвакуационных выходов (вид, наличие легкооткрываемых запоров, направление открывания), пути эвакуации и их параметры (протяжённость, ширина, высота, наличие препятствий, перепады высот, материалы отделки, освещённость, загромождение, хранение материалов), лестницы и лестничные клетки (тип лестниц и лестничных клеток, освещённость, уклон маршей лестниц, размещение оборудования и коммуникаций, размеры маршей, ступеней, площадок, наличие устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах дверей), планы эвакуации (количество, соответствие планировке помещений и требованиям ГОСТ);
    19. лифты (огнестойкость шахт и дверей шахт, режим «пожар», подпор воздуха в шахты и лифтовые холлы);
    20. автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, автоматические установки пожаротушения: наличие, соответствие проектной документации и нормам, работоспособность, электроснабжение;
    21. внутренний противопожарный водопровод: наличие, комплектация, пожарные шкафы, рукава, насосы, маркировка, работоспособность, проведение периодических испытаний;
    22. противодымная вентиляция: наличие, устройство, размещение оборудования, автоматизация, работоспособность;
    23. первичные средства пожаротушения: наличие, количество, марки и тип огнетушителей, размещение, перезарядка, исправность, ведение эксплуатационной документации;
    24. знаки пожарной безопасности, таблички с номером телефона вызова пожарной охраны;
    25. пожарные лестницы и ограждения на кровлях: наличие, количество, исправность, наличие протоколов испытаний;
    26. выходы на кровлю и в чердаки;
    27. применение электронагревательных приборов;
    28. режим складирования и допустимость совместного хранения материалов.

Права и обязанности проверяющих

Для того, чтобы представитель проверяемого объекта мог защитить законные права и интересы объекта в случае неправомерных действий со стороны должностных лиц органа ГПН, ему необходимо знать права и обязанности проверяющего.

Должностные лица органов ГПН при исполнении государственной функции имеют право:

  • запрашивать документы и информацию, необходимые для проведения проверки, а при выявлении в них ошибок вправе требовать письменные пояснения;
  • беспрепятственно посещать объекты и проводить их обследования (в том числе проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и прочие мероприятия по контролю);
  • использовать технические средства фиксации хода и результатов проверки, а также выявленных нарушений требований пожарной безопасности;
  • привлекать экспертов и экспертные организации для проведения исследований, испытаний, экспертиз, а также представителей общественных организаций. При этом привлекаемые лица должны быть указаны в распоряжении о проверке;
  • выдавать предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Должностные лица органов ГПН при исполнении государственной функции не вправе:

  • осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного лица проверяемого объекта;
  • отбирать образцы продукции, пробы для проведения их исследований, испытаний и измерений без оформления соответствующих протоколов.

При проведении проверок должностные лица органов ГПН обязаны:

  • проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН;
  • предоставлять уполномоченному лицу объекта информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, а также знакомить его с результатами проверки;
  • осуществлять запись о проведенной проверке в журнале пожарных проверок при его наличии;
  • по требованию представлять информацию об органе ГПН, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий.

Права и обязанности проверяемых организаций

В свою очередь определенный набор прав имеют уполномоченные лица объектов, в отношении которых осуществляется проверка. Так, они могут непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения. Стоит отметить, что присутствовать могут как руководитель организации, так и их уполномоченные представители.

Руководитель или его представители вправе знакомиться с результатами проверки и указывать в акте о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц органа ГПН, обжаловать решения и действия должностных лиц органа ГПН, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном порядке;

Лица, в отношении которых проводится проверка, обязаны:

  • обеспечить присутствие при проверке руководителей или уполномоченных представителей (ответственных за пожарную безопасность);
  • обеспечивать доступ должностным лицам органов ГПН при осуществлении ими проверок на территории, в здания, сооружения и на иные объекты, производственные, хозяйственные и иные помещения и строения;
  • предоставлять при проведении проверок по требованию должностных лиц органов ГПН сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объекта защиты.

Акт проверки пожарных

По результатам проверки должностным лицом органа ГПН, проводящим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах.

В акте проверки пожарных указываются: 

  • дата, время и место составления акта проверки;
  • наименование органа ГПН с указанием вида государственного контроля (надзора) — федеральный государственный пожарный надзор;
  • дата и номер распоряжения на проверку;
  • ФИО и должность лица, проводившего проверку;
  • ФИО и должность представителя объекта, присутствовавшего при проведении проверки;
  • дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
  • сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
  • сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки пожарной безопасности представителя объекта, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи;
  • подписи должностного лица, проводившего проверку.

Подпись должностного лица органа ГПН, проводившего проверку, в акте проверки пожарных заверяется печатью должностного лица органа ГПН.

 К акту проверки пожарной безопасности могут прилагаться следующие документы:

  • решение о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты;
  • протоколы отбора образцов продукции, проб;
  • протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний), измерений и экспертиз;
  • объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушения требований пожарной безопасности;
  • предписания об устранении нарушений;
  • рапорт на продление срока проверки с визой начальника органа ГПН (в случае продления срока проведения проверки);
  • распорядительный документ органа прокуратуры (в случае проведения проверки в рамках прокурорского надзора).

Номер акта проверки должен соответствовать номеру распоряжения о проведении проверки.

Статью прислал: inzhener

Проверка мчс по пожарной безопасности: требования, периодичность, как вызвать пожарного инспектора

Проверка МЧС противопожарного состояния субъекта хозяйственной деятельности является мероприятием, которое проводится для предупреждения возгорания и контроля готовности персонала к действиям в условиях экстремальных ситуаций. Данная процедура утверждена законодательно и направлена на своевременное обнаружение возгорания и устранение предпосылок к возникновению пожара.

Обследованию подлежат территория, помещения, документация и уровень подготовки персонала. Благодаря деятельности инспекторов ГПН ежегодно удается избежать крупного материального ущерба и гибели людей.

Основания для контрольных мероприятий

Основания для осуществления контрольных функций закреплены законодательно. В зависимости от вида проверка проводится по графику или внепланово.

Пожарная проверка на предприятии: к чему быть готовым

Внеплановая проверка мчс

Соблюдение норм и правил пожарной безопасности проверяют инспекторы противопожарных служб, подчиненные МЧС. Малому бизнесу не избежать этих проверок. Но можно подготовиться, чтобы не получить штрафы, а главное — обезопасить предприятие от пожаров.

Какие бывают проверки

Есть два вида пожарных проверок: плановые и внеплановые.

Плановые утверждаются Госпожнадзором в конце года. В 2018 утвердили план пожарных проверок на 2019 год. Он находится в свободном доступ. Вы можете посмотреть, есть ли в графике ваше предприятие, на сайте Генпрокуратуры.

Периодичность зависит от категории риска бизнеса:

  • один раз в три года для предприятий высокого риска;
  • один раз в четыре года для значительного риска;
  • один раз в семь лет для среднего риска;
  • один раз в десять лет для умеренного риска.

Если объект относится к категории низкого риска, то плановая проверка не предусмотрена. Как присваивается категория риска предприятию, можно почитать в Постановлении Правительства от 12.04.2012 N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Внеплановые проверки проводятся по разным причинам:

  • если истек срок устранения нарушения по предписанию, выданному компании ранее;
  • если в пожарную инспекцию поступили сведения о завершении строительства, введении нового объекта после реконструкции или изменения класса функциональной пожарной опасности для объекта;
  • если поступили обращения, жалобы от граждан или СМИ, что фирма нарушает правила пожарной безопасности или её деятельность несет угрозу для здоровья и жизни людей;
  • если Президент или Правительство дали поручение о проведении внеплановых проверок.

Внеплановая проверка пожарной безопасности не может нагрянуть внезапно: о ней предупреждают организацию минимум за 24 часа. Любым доступным способом: по телефону, в письменном виде, на официальный email. Но если на организацию поступают жалобы, её деятельность угрожает здоровью людей, растениям, животным, то о проверке не предупредят.

Проверка длится не более 20 дней. Исключения — когда нужно сделать долгосрочные исследования, экспертизу, провести расследование.

Что проверяют инспекторы во время проверок пожарной безопасности

При плановых пожарных проверках стандартно проверяют территорию, зданий и помещения на соответствие требованиям пожарной безопасности, системы сигнализации и оповещения, документы.

Требования:

1. Территория снаружи должна быть чистой, без мусора и горючих материалов. Если есть открытый огонь, то проверяют правильность его использования. Также круглый год должен быть доступен забор воды из рабочего источника.

2. Во время проверки зданий инспектор проверяет, как используются чердаки, техэтажи и подвалы, насколько там чисто, не заперты ли выходы. В помещениях должны быть эвакуационные планы, на пути эвакуации ничего не должно мешать.

3. Системы оповещения и пожаротушения должны быть исправны и работать безотказно в случае пожара. На каждом этаже — минимум 2 огнетушителя.

4. В порядке должны быть документы: приказы о назначении ответственных за ПБ, журнал учета проверок, документация на огнетушители с указанием их технического состояния, журналы проверок сигнализации, инструкции по пожарной безопасности и т.д.

Если проверка проводится в отношении какого-то конкретного случая или жалобы, то требования могут ужесточаться.

Как подготовиться к проверке пожарной безопасности

Чтобы не получить штраф, можно заранее подготовиться к проверке. У вас есть такой шанс, когда она плановая.

На сайте МЧС есть готовые чек-листы, которые помогут самостоятельно пройтись по пунктам до проверки и быстро устранить нарушения.

Отдельные чек-листы разработаны для многоквартирных домов, предприятий торговли в отдельно стоящих зданиях, предприятий общественного питания в отдельно стоящих зданиях. Для остальных подходит общий чек-лист, утвержденный МЧС.

Также можно заранее провести независимую оценку пожарного риска на платной основе. В этом случае вам выдадут заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности. Если в ходе такого аудита обнаружат нарушения, то санкции вам не грозят — можно заранее устранить все недочеты, избежать штрафов от Госпожнадзора и повторных проверок.

Какие грозят штрафы и можно ли их оспорить

В результате проверки пожарной безопасности на предприятии инспекторы формируют акт, где указывают, насколько объект безопасен.

Там же фиксируют нарушения и предписания, которые нужно исполнить в срок. Компания может обжаловать акт в течение 15 дней со дня получения.

Можно оспорить основание проверки, порядок уведомления компании, сроки проверки или другие нарушения в процессе мероприятия.

За нарушения правил ПБ на объекте грозят серьезные штрафы: от предупреждения до 400 000 рублей для организаций. Ответственность установлена статьями КоАп РФ № 8.32, 11.16, 20.4.

При внеплановой проверке вам могут простить некоторые негрубые нарушения. Мероприятие имеет неожиданный эффект, поэтому компания не всегда успевает подготовиться. Тогда инспектор может вынести только предупреждение вместо штрафа. Если есть грубые нарушения, штрафов не избежать.

Компания должна быть готова показать документы, связанные с пожарной безопасностью. Это учредительные и правоустанавливающие документы, должностные инструкции, техническая документация на систему пожаротушения, сигнализации и так далее.

Что еще нужно знать о пожарных проверках:

1. Инспектор озвучивает требования Госпожнадзора и контролирует их выполнение, но не отвечает за безопасность объекта.

При возникновении пожара ответственность будет нести собственник помещения или арендатор, должностные лица, чиновники, которые выдают разрешения и так далее (в зависимости от причины пожара).

Но с инспектора тоже могут спросить: например, если обнаружилось, что ему дали взятку при проверке.

2. У Госпожнадзора много требований, их сложно выполнить полностью. Сейчас много зданий — детских садов, школ, предприятий общественного питания и торговли — которые не соответствуют современным требованиям, так как на момент проектирования и планировки таких требований еще не было.

3. Универсальный принцип сохранения жизни и здоровья при пожаре: время эвакуации должно быть меньше времени распространения пожара. Поэтому инспекторы так тщательно проверяют планы эвакуации, журналы проведения учений, профилактических мероприятий.

4. Больше всего нарушений при пожарной проверке находят во время осмотра эвакуационных выходов. Снаружи они завалены мусором, их невозможно открыть изнутри без ключа, рядом нет средств пожаротушения.

5. Больше всего пожаров происходит в жилом секторе и организациях, которые расположены в многоквартирных домах. Также часто горят склады.

Заходите в Школу Большой Птицы, будем рады!https://school.bigbird.ruЗдесь мы размещаем массу полезного для начинающих и опытных предпринимателей: обучающие курсы, статьи, кейсы, актуальные новости, руководства.

Проверка МЧС: что проверяют пожарные при проверке организаций

Внеплановая проверка мчс

В России проведением проверок соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности, а также принятием мер в отношении различных субъектов по результатам этих проверок занимается Федеральный Государственный пожарный надзор (ГПН).

Предметом пожарной проверки является соблюдение требований пожарной безопасности на территориях, в зданиях и сооружениях, используемых (эксплуатируемых) организациями в процессе осуществления своей деятельности.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодно составляемыми графиками пожарных проверок. Ежегодные планы проверок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок, размещаются на официальном сайте МЧС России.

Срок проведения каждой плановой и внеплановой проверки МЧС не может превышать двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения длительных экспертиз, срок может быть продлен распоряжением начальника органа ГПН, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Административная процедура проверки соблюдения требований пожарной безопасности проводится только в форме выездной проверки.

Пожарные проверки МЧС в 2021 году: кому нужно подготовиться к ревизиям и как это сделать?

Внеплановая проверка мчс

МЧС России в 2021 году внедрило новшества в надзорной системе. В результате нововведений планируется минимизировать контакты инспекторов пожарного надзора с владельцами помещений.

Типы пожарных проверок МЧС

Существующие типы проверок пожарной безопасности:

  1. Плановые. Производятся по заранее разработанному графику с учетом категории риска, присвоенной объекту. Руководитель организации предупреждается о приезде инспекторов на ревизию за три дня до визита.
  2. Документарные. Подразумевают инспекционную ревизию документации, связанной с пожарной безопасностью. О проведении проверки также предупреждают за три дня до прибытия сотрудников МЧС.
  3. Выездные. Могут включать в себя различные виды экспертиз, расследований и испытаний и длиться свыше 20 дней.
  4. Внеплановые. Мероприятие бывает инициировано по жалобе. Также существует контрольная и оперативная проверка. Организация уведомляется о визите инспектора за сутки до него.
  5. Повторные. Такие проверки проводятся в случае, если в процессе выездной, документарной, плановой или внеплановой инспекции были выявлены нарушения с выдачей предписаний к их устранению. Повторный выезд инспектора производится с целью проверки выполнения выданных ранее предписаний. Повторное выявление нарушений может караться штрафом, налагаемым на руководителя и организацию.

Периодичность проведения плановых проверок МЧС в 2021 году

В 2021 году плановые проверки МЧС производятся согласно ежегодно составляемому в декабре графику, представленному на местном сайте ведомства в регионе. С 2021 года объявлено о применении рискоориентированного подхода, означающего, что объекты с высокой степенью риска возникновения пожара будут проверяться чаще.

Категории пожарного риска

В 2021 году выделено шесть категорий риска, влияющих на частоту проведения проверок.

Категория риска Интервал плановых проверок
Чрезвычайно высокий раз в год
Высокий раз в два года
Значительный раз в три года
Средний раз в пять лет
Умеренный раз в шесть лет
Низкий нет плановых проверок

Для каждого объекта степень риска будет определяться в индивидуальном порядке. На категорию влияют следующие факторы:

  • наличие или отсутствие системы автоматической сигнализации;
  • были ли в прошлом пожары на объекте;
  • есть ли препятствия на путях эвакуации.

Чтобы самостоятельно оценить категорию риска объекта эксплуатации, можно воспользоваться специальным калькулятором на интернет-портале МЧС России.

Изменения в схеме проверок в 2021 году

В 2021 году МЧС внедряет дифференцированный подход к проверкам.

Зоны риска и основные критерии их распределения сохраняться, но инспектор теперь вправе самостоятельно принимать решение о присвоении объекту той или иной зоны риска. Такой подход позволяет вносить коррективы в график проверок.

При нарушении собственником объекта или его арендатором норм и правил пожарной безопасности контроль может быть усилен, а проверки будут проводиться чаще.

Ранее категория риска присваивалась группе объектов.

Теперь же ее устанавливают для каждого из них в индивидуальном порядке, в зависимости от того, насколько тяжелыми могут оказаться возможные последствия пожара и от того, насколько добросовестно будут исполнять свои функции лица, ответственные за пожарную безопасность. Приоритетными в связи с новым подходом станут работы, связанные с профилактикой пожаров.

Пожарная безопасность будет контролироваться разными способами, включая осмотры, проводимые инспектором инкогнито под видом клиента или покупателя. Тайные визиты позволят оперативно выявлять наличие или отсутствие нарушений, в том числе и выявленных при предыдущих инспекциях.

Подготовка к проверке

При проведении документарной или плановой инспекции проверяющие запрашивают множество документов, содержащих данные компании и бумаг, отражающих текущее состояние систем пожарной безопасности организации.

Приблизительный перечень выглядит следующим образом:

  1. Документы на право распоряжения объектом.
  2. Свидетельство о государственной регистрации ИП или юридического лица.
  3. Свидетельство о записи в ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
  4. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя ( приказ о назначении, доверенность и т.д.).
  5. Устав компании или положение.
  6. Технический паспорт БТИ.
  7. Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах.
  8. Юридический и фактический адрес организации, номера телефонов.
  9. Список структурных подразделений с указанием адресов их нахождения.
  10. Перечень арендаторов здания, занимающих помещения в нем.
  11. Договор на техническое обслуживание установок пожаротушения, систем автоматической пожарной сигнализации, средств оповещения о пожаре.
  12. Акт обследования целостности конструкций (действителен один год), протокол испытания наружных пожарных лестниц (действителен пять лет).
  13. Акты огнезащитной обработки горючих конструкций.
  14. Протокол испытания противопожарного водопровода (составляется два раза в год).
  15. Акт испытания пожарных гидрантов наружной сети водопровода на водоотдачу (акт составляется после проверк, проводимой весной и осенью).
  16. Протокол испытания целостности кровельных ограждений (действителен пять лет).
  17. Приказ об обучения персонала по программе ПТМ, удостоверения о прохождении обучения.
  18. Приказ о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность на объекте.
  19. Журналы учета огнетушителей (с паспортами на огнетушители) и проводимых инструктажей.
  20. График очистки воздуховодов и систем вентиляции.
  21. Инструкция о мерах ПБ и иные распорядительные документы, касающиеся пожарной безопасности.
  22. Акт практической отработки плана эвакуации (составляется два раза в год при условии массового пребывании в здании более 50 человек).
  23. Для высотных задний – акт проверки молниезащиты и защиты от статического электричества.
  24. Декларация пожарной безопасности, лицензия на деятельность в области пожарной безопасности.
  25. Сертификаты пожарной безопасности на используемую продукцию (пожарные двери, шкафы, рукава, огнезащитные составы, огнетушители и т.п.).

По завершении проверки документации инспектор осмотрит все этажи здания. Проверяться будет наличие эвакуационных планов, средств пожаротушения, предупреждения и связи.

Во избежание штрафа должны быть исправны средства оповещения, дымоудаления, пожаротушения, пожарная автоматика и пожарные водопроводы. Эвакуационные выходы и проходы к ним должны быть свободны от мусора, старой мебели прочего.

Кроме того, должна быть очищена от легковоспламеняющихся и пожароопасных предметов прилегающая к зданию территория.

О законе и правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: